2024年度罗山县司法局“双随机、一公开”部门联合监管实施方案

为大力推广“双随机、一公开”抽查工作，创新监管方式，规范行业行为，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发[2019]5号）和《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发[2019]18号）文件要求，现结合我局工作实际，特制定本方案：

一、工作目标

罗山县司法局依据有关法律、法规，规章规定采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的方式，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，认真履行司法行政职能，规范监管行为，提升市场监管效能，创新管理方式，为市场主体营造公平竞争的发展环境。

二、基本原则

（一）依法监管。严格执行有关法律、法规和规章，坚持“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，尊重市场主体“法无禁止即可为”，规范监管行为，落实监管责任。

（二）公开高效。对不同类型的监管对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

三、抽查工作任务

（一）抽查事项：对基层法律服务工作者执业情况的行政检查。

（二）落实抽查准备工作。县司法局进一步建立完善检查主体名录库。各部门各自确定参与检查执法人员名录，双方单位应报送执法人员2名以上，组成联合检查组成员。

（三）开展现场检查工作。通过“双随机、一公开”监管平台随机抽取检查对象和执法人员，双方确定具体的检查日期，联合开展现场检查。根据各自检查事项，准备检查记录表及其他检查资料，按商定时间统一到点检查。两部门检查人员要互相配合，依据各自工作职责，认真做好联合检查。检查结束后，双方互通检查工作信息，做好汇总工作。

（四）做好检查总结、结果公示。联合检查行动结束后，及时总结开展联合检查工作情况，按规定及时统一向社会公开检查结果。

按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，在检查任务结束20个工作日内，将检查结果录入“双随机、一公开”监管平台系统。

四、工作要求

（一）提高思想认识。“双随机、一公开”监管是县政府完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署，实行“双随机、一公开”工作机制是简政放权、放管结合、优化营商环境的重要举措。局机关各股室要高度重视，严格按照本方案确定的工作任务和时限要求抓好落实，确保随机抽查工作机制落实到位。

（二）强化部门协作。各部门要密切协同，细化责任分工，科学调配力量，强化工作保障。要坚持问题导向，科学确定联合抽查事项，实现"进一次门、查多项事"。

（三）加强宣传培训。要加强执法人员教育培训工作，提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量和工作效率，严格依法行政。同时要加大宣传力度，宣传法规政策，展示工作成效，创造良好氛围。