为深入贯彻习近平总书记关于加强革命文物保护利用，传承红色基因和用好红色资源，赓续红色血脉的系列重要指示精神，落实“两个更好”嘱托，罗山县委、县政府紧紧抓住国家对革命老区加大扶持力度的大好机遇，充分发挥自身资源优势，始终把传承弘扬红色文化作为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴突破口来抓，重点打造何家冲红色教育基地和红色精品景区，取得了良好的经济效益和社会效益。

一、红色资源概况

罗山县红色资源丰富，是著名的革命老区、苏区县，据统计，罗山县革命遗址共有78处。其中，国家级文物保护单位1处，省级烈士纪念设施保护单位1处，省级文物保护单位3处，市级文物保护单位8处，县级文物保护单位18处，其它革命遗址47处。红二十五军长征出发地何家冲、红二十八军军部旧址、《罗山协议》谈判旧址、程子华办公旧址、《灵山军政干部会议》旧址、红一军军部旧址、长岭岗大捷旧址等便是罗山县红色文化资源的优秀代表。

二、红色资源保护传承情况

近年来，我县大力弘扬“长征精神”和“大别山精神”，坚持实施旅游兴县战略，以“红”带“绿”，以“绿”托“红”，高起点规划，高水平策划，精细化打造，深度挖掘红二十五军长征出发地—何家冲的红色资源优势，走出了一条红绿旅游助推城乡融合发展的示范之路，不断发挥出红色文化在爱国主义教育和区域经济及脱贫攻坚的巨大带动作用。

一是坚持保护优先、规划先行。何家冲村是第一批国家级传统村落，是罗山最主要最集中的红色资源所在地。近年来，何家冲按照“因地制宜、因势利导，不大拆大建”的原则，为保护好传统村落和红绿资源，先后编制了《红二十五军长征出发地保护规划》、《何家冲历史文化名村保护规划》和《何家冲古民居改造设计方案》、《罗山县何家冲景区提升4A规划》等规划，进一步理清了红色旅游发展思路，加强了红色文化资源科学保护和利用。

二是坚持项目引领、持续投入。自2009 年何家冲成功创建国家 AAA 级旅游景区并实现免费对外开放后，我县持续加大资金投入，加快项目建设，完善旅游基础设施，加大对何家冲红色资源的保护与开发利用。2019年以长征国家文化公园实施方案发布为契机，通过多次研究论证，谋划编报了“北上先锋”红二十五军长征国家文化公园建设方案，精选了七个子项目（总投资85.2亿元）整体打包上报至省委宣传部。2021年7月19日，国家文化公园建设领导小组正式印发了《长征国家文化公园建设保护规划》，红二十五军长征出发地——何家冲在规划中占有相当分量。同时投入资金5.9亿元，打造全国首座以长征精神为核心的豫南民居建筑风格的何家冲学院，配套长征纪念广场，红二十五军军史馆、乡村振兴案例馆、大别山艺术馆、豫南民俗馆、信阳茶文化馆等场馆，目前占地面积93.27亩，建筑面积6.34万平方米一期项目建设已完成并投入使用。2021年何家冲启动创建国家4A级景区，对景区软硬件设施进行了全面对标升级，并于2021年底顺利通过创4A验收。如今，何家冲景区每年接待游客人数达60余万人次，已经成为广大党员干部和群众接受革命传统教育、爱国主义教育、党性教育和廉政教育的重要基地，何家冲红色品牌得到空前的提升。

三是坚持红旅融合、集群发展。近年来，罗山依托红色资源优势，深度融合绿色资源，大力发展全域旅游。着力打造灵山、何家冲两个重点景区，大力培育以红色研学、历史文化、生态观鸟、休闲观光、乡村度假为主要业态的红绿业态产业集群，带动发展农家乐和乡村民宿近百家，直接带动就业上千人。通过整合、创意、提升，倾力打造“1号旅游公路”，有机串联景区、茶园、旅游重点村镇等，积极完善沿线的董寨研学基地、红二十五军长征出发地纪念碑广场等配套设施建设，初步形成了以信阳—董寨——灵山——九里——何家冲——县城为主线的“感悟灵山秀水，相约红色起点”的红色研学旅游线路。据统计，2022年1-10月，全县红色旅游累计接待游客220万人，实现综合收入9.8亿元。

四是坚持创新宣传、品牌打造。近年来，围绕红色文化传承和发展，我县先后举办了“群星耀中原 唱响新时代”、“群星耀中原 舞动新时代”、中国农民丰收节暨第三届何家冲乡村振兴论坛十大示范奖颁奖晚会、长征国家文化公园建设与生态旅游发展座谈会等一系列有影响力的大型红色文旅活动。创作了音乐情景剧《银杏树下的送别》、歌伴舞《情醉老寨山》、《忘不了那碗红军茶》等具有罗山红色文化基因及茶乡美景的精品力作在舞台上不断展现，引起了社会各界的强烈反响，进一步提升了罗山红色品牌效应和知名度。

三、存在的问题

近年来，我县红色文化传承和发展尽管取得了一定成效，但是，与我县红色资源的资源禀赋、区位优势、发展条件相比较，与上级的要求以及群众的诉求、愿望，还存在着以下不足：

一是个性挖掘欠缺。红色资源开发中的绝大多数仍然停留在遗址保护和纪念馆建设等，陈列、展示、宣传方式和手段陈旧，缺少有震撼力、影响力的项目；许多景点过于简单化、程式化、趋同化，严重缺乏互动性、体验性，难以对游客产生吸引力。

　　二是投入资金匮乏。我县由于财力有限，致使红色景区综合配套服务设施明显落后，还有不少红色资源仍处于未开发利用状态，在一定程度上制约了资源利用。

　　三是发展活力不足。红色资源开发的体制机制还不够灵活，主要以政府投入为主，投资主体单一，影响了文旅创新、品牌打造。

四、对策及建议

（一）科学规划，合理布局。建议各红色景区应坚持打造个性化产品，形成核心竞争力，积极横向联动，实行资源共享，产品互补，客源互流，形成有机整体。

（二）加大投入，高标准建设。建议各红色景区主动拓宽红色资源利用项目的融资渠道，加大中央预算资金、旅游扶持资金和高成长服务业发展专项资金的争取力度。合理引导社会投资，鼓励民间投资，使红色资源的开发建设资金保障有力。

（三）加强宣传，树立品牌。建议各红色景区应进一步加大宣传投入，精心策划宣传方案，充分利用互联网、自媒体等各种载体，加大红色资源宣传。

（四）建档立库，培训引进。建议对红色资源管理、规划、服务等人才进行调查摸底，并建档立库；结合人才培养引进难题，开展专题调研；关心支持人才成长，在薪酬待遇、发展空间等方面创造更好的条件；积极建立人才学习交流机制，通过外送培养、联合培训等，对管理、营销和导游人才等重要岗位进行重点培训，不断提升队伍整体素质。