为有效防范化解重大消防安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,根据国务院、省和市安委办关于“防风险保平安迎大庆” 消防安全执法检查专项行动部署要求,结合我社实际,从即日起至10月在全系统开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动,特制订本方案。

一、工作目标

 认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,坚持以人为本,突出问题导向,强化底线思维,围绕重大活动、重要场所、重点领域,督促各单位严格落实消防安全责任,深入开展消防安全综合治理,全力防范化解重大安全风险,有效减少一般亡人火灾,遏制较大和有影响火灾,坚决杜绝重特大群死群伤火灾,打造平安供销,为庆祝新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

 二、组织机构

 县社成立由主要负责人任组长的专项行动领导小组,相关科室负责同志为成员(见附件),负责统筹协调此次专项行动。领导小组下设办公室,办公室设在业务科,负责专项行动日常工作。

 三、工作范围及重点内容

 结合当前系统消防安全风险点和薄弱环节及经营、资产状况,确定此次专项行动督导检查范围:商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、出租场所、饭店、施工工地、幼儿园等8类场所,普遍存在的以下9类突出问题:

(一)违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、商场市场等使用大量易燃可燃材料装饰。

(二)防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。

(三)疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

(四)违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。

(五)消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。

(六)违规动火用电。违规使用电气焊进行明火作业。人员密集场所营业期间违规装修施工。在火灾或爆炸危险性场所违规使用明火做饭、取暖。电气线路私拉乱接、未穿管保护,违规使用大功率用电设备。

(七)消防安全责任制度不落实。单位未明确消防安全责任人、管理人及其职责。涉及多产权、多经营主体的单位未建立统一的消防安全管理组织,未书面明确各方的消防安全责任,消防通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施未明确统一管理。消防控制室等重点部位值班人员不在位,不清楚岗位火灾风险和处置流程。微型消防站人员不能有效处置初起火灾。

(八)日常巡查检查不到位。未定期开展防火检查巡查,并如实登记报告。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录。未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施。

(九)宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传训能力不足。安全责任人、安全管理人、特种岗位人员无证上岗。员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生。

 四、工作措施及责任分工

(一)单位自查自改。各单位进行摸底调查,建立单位台账底册,按照10类突出问题和7类场所常见隐患进行逐一对照,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,公开标示消防安全责任人、管理人,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。5月底前,将评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报告县社。

(二)县社督导检查。结合各单位自查自改情况,县社将组织人员对部分单位进行督导检查,提出存在隐患及整改要求,明确整改时限。

五、工作阶段和步骤

 即日起至2019年10月,分三个阶段进行。

(一)部署发动阶段(4月30日前)。社属各单位结合实际印发工作方案,召开专题会议,进一步明确职责、细化任务、部署到位。

(二)组织实施阶段(5月5日至10月10日)。社属各单位按照工作方案,开展隐患自查自改,着力整治各类消防安全突出问题。市社进行督导或检查。

 (三)总结验收阶段(10月11日至10月31日)。社属各单位对专项行动开展情况进行总结,总结经验做法,分析存在的问题,提出改进措施。认真梳理预防和遏制火灾事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

 六、工作要求

(一)提高站位,加强领导。社属各单位要站在讲政治的高度,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,全力抓好“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动,确保全系统安全形势持续稳定。

(二)齐抓共管,形成合力。社属各单位要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《河南省消防安全责任制规定》明确的消防安全职责,结合专项行动要求,健全定期会商、情况通报等机制,加强分工协作、协调配合,强化隐患防控和应急联动,合力提升防范化解重大消防安全风险水平。

(三)跟踪问效,狠抓落实。社属各单位专项行动工作开展要突出实效,着力实用,不搞花架子,不刮一阵风,切忌形式主义。市社将将适时组织采取“四不两直”的方式,加强协调指导,对工作不力、问题突出的,及时通报批评,督促其加大工作力度。