根据市农机局〔2019〕48号文件要求,罗山农机局从实际出发,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以安全生产工作结合“防除保迎大庆”行动为主题,促进各生产经营单位落实责任,健全制度,立足防范强化宣传,整治隐患,把安全生产工作同建设平安农机有机结合起来,与农机化各项工作同步规划,同步部署,同步前进,促进安全生产与社会发展相协调,全县农机安全生产工作得以稳定发展,有效预防了重特大安全生产事故的发生。
一、建立健全安全生产管理机构,逐步完善安全生产责任制
一是成立了农机安全生产工作领导小组。由局长任组长,郑松楠为副组长,有关人员为成员的安全生产工作领导小组。全县规模以上农机专业合作社建立健全了安全管理机构,制定了农机安全生产规章制度,明确了专、兼职安全管理人员和责任。使安全工作做到层层有人抓,事事有人管。在完善机构的同时,农机局还根据年初签订的安全生产目标责任书要求,与各合作社年终考核相结合。
二、完善安全生产各项规章制度,制定各项措施和方案
建立健全各项安全生产规章制度,我局从安全生产隐患排查治理活动和环境专项治理工作入手,在完善安全生产检查制度、隐患排查制度、事故报告制度、教育培训制度、会议制度等一系列工作职责和制度的同时,还成立了隐患排查治理工作和“回头看”工作领导小组。
三、加强宣传教育,增强农机安全和农机手自我保护意识责任感。
加强法律法规培训。我局不定期的自己组织培训。农机监理所在7-9月份邀请了农机专业人员对农机手进行培训教育,并取得了良好的效果。在隐患排查治理活动、安全生产宣传月活动过程中,局党组多次召开宣传动员大会,在动员部署的基础上大力做好安全生产宣传教育硬件工作,加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。悬挂大型横幅6条,发放安全生产宣传册800套。通过加大宣传教育力度,使农机人明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了“隐患排查治理工作”的重要性和必要性,提高了各农机专业合作社、种粮大户的自我保护意识和防范意识,最大限度地减少事故发生。
四、认真开展农机安全隐患排查
局党组安排农机执法人员对全县农机安全生产情况进行一次全面自查,认真整治。
1、检查农机法律、规章、规范性文件,技术标准,操作规程的贯彻落实情况;农机安全生产责任制和农机安全生产投入保障机制的建立与落实情况。
2、检查拖拉机、联合收割机注册登记、年度安全技术检验情况;拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发情况。
(1)农机监理人员深入农机合作社、农机户家中,对拖拉机、联合收割机给予免费实地检验。
(2)农机监理能严格按照农业部1号和2号令规定办理拖拉机、联合收割机的注册登记、驾驶证的申领及换发。
3、检查农机驾驶操作人员违法载人、超重行驶、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶和操作等严重违法行为。
农机监理执法人员是否认真排查、整治,严格依据《农机安全监督管理条例》等法律对违法行为进行严厉查处,认真按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,采取明查与暗访行动相结合。
4、检查私自拼装、改装农机、长期脱检、脱保农机、违法使用假牌等情况。
农机监理部门对上述违法行为严格按照《农机安全监督管理条例》对违法行为予以教育,责令立即整改,拒不改正的给予相应的处罚,情节严重的吊销有关人员操作证件,直至扣押存在事故隐患的农业机械。对于私自拼装,改装农机的行为,农机局加大对源头管理,加强对农机经销行业的监管。
5、检查农业机械驾驶操作人员安全教育、安全措施和安全培训落实情况。
各乡镇农业中心和农机监理所按照法律法规赋予的职责,密切配合,齐抓共管,扎实推进。对上道路行驶的拖拉机及作业的收割机重点检查违章载人,无牌无证、酒后驾驶以及未检审验的违章行为。对从事田间作业的农业机械重点检查安全性能,发现问题及时纠正。对重点路段的场所进行检查,特别是加强对学校、农场、林场、集镇等农业机械较为集中的地点加大监管力度,严加防控,确保人民群众生命财产安全。
五、不断强化安全生产责任
一是各乡镇农业中心和农机部门切实加强安全生产大检查的组织领导,一把手负起主要责任,真正做到掌握本辖区农机安全生产工作情况,认真解决农机安全生产工作中存在的突出问题。二是按照“谁检查、谁签字;谁签字、谁负责”的原则,并落实整改责任人,及时开展“回头看”活动,以彻底消除安全生产隐患,确保安全生产。
目前,共投入一线农机执法人员46人次,检查农机专业合作社、种粮大户39家,纠正违章行为11起,确保国庆期间稳定和谐社会环境。