近年来,罗山县紧紧围绕脱贫攻坚大局,在全面落实社会保障兜底政策的基础上,积极探索医养结合、低保管理、临时救助三项保障举措,充分发掘民生保障潜力,为贫困群众提供全方位保障。2019年,罗山县民生保障工作得到省里充分肯定,县民政部门荣获“全省民政系统先进集体”称号。

一、探索独居老人医养结合模式。针对目前县域内农村贫困家庭空巢老人较多、无人照料的实际情况,罗山县大力扶持敬老院建设,积极开创医疗与养老相结合的新型养老模式,为贫困老人提供医疗养老全方位保障。一方面,采取政府购买服务的方式,按照1:10的比例为全县敬老院配备了管理服务人员,实现了由自我管理向政府投入、专业化服务的转变。另一方面,着力激发各敬老院经营活力,扶持各敬老院实施种菜、养猪、养鸡、养鱼等项目,敬老院年经济总收入百万元,初步形成了财政供养有保障、自办经济有活力的发展格局。同时,将养老护理和医疗康复相结合,敬老院内兼顾日常照护、功能康复、基础医疗、中医理疗、运动养生、心理疏导等多种功能,特别是罗山县福海颐养院,实现了以医带养、以养促医、边养老、边养生,使入住老人省心,老人的子女放心,这在信阳市尚属首例。

二、创新低保管理模式。强化动态管理,采取乡镇民主评议和入户调查、监控检查、数据比对等形式,将不符合低保条件的家庭及时取消,因灾、因病、因残等原因致贫的家庭及时纳入低保范围,形成了城乡低保有进有出的动态管理机制。坚持阳光操作,全面落实长期公示制度,低保对象常年在乡、村(居)公示栏中公示,所有新增低保对象通过罗山县阳光村务微信公众平台进行公示,极大地增强了工作透明度。同时,成立低保监控大队,实施专业监控,每年对各乡镇城乡低保工作进行监控检查,监控覆盖面达50%以上。

三、开辟“三快”临时救助绿色通道。在全县各乡镇设立“一门受理、协同办理”窗口,开辟快申请、快受理、快审批的“三快”临时救助绿色通道,真正做到让困难群众“求助有门、受助及时”。2018年初,罗山县突降60年一遇的暴雪,数万群众受灾,交通受阻,更有众多群众房屋倒塌,缺衣少食。灾害发生后,罗山县快速反应,组织人员迅速投入抗雪救灾工作中,对身体不舒服的人员及时送医治疗,受灾贫困群众及时送去棉衣食物。其间,全县境内四条公路主干道因雪滞留车辆1300多辆,被困人员17000多人,被困时间8个小时,因救助及时,未发生一起人员伤亡事件。