罗山县立足县情实际，坚持以改革创新推进脱贫攻坚，学习研究外县市的先进经验，深入调查调研，经反复探索实践，最终建立了一套罗山版的精准防贫工作机制，开辟出一条精准防贫之路，从源头筑起了贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。罗山县精准防贫机制的做法，内容主要概括为“1234”：

    （一）创设一项“保险”。即精准防贫保险。经县脱贫攻坚指挥部组织竞争性谈判与太平洋财险公司达成协议，即由县财政拿出320万元作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全县10%左右的农村人口购买保险，并通过购买“第三方”服务，借助太平洋财险公司专业化手段，实施入户勘察核算，负责对经综合认定符合条件的防贫对象发放保险金。

    （二）划定两条“界线”。一条是防贫监测线，重点看负担水平；另一条是防贫保障线，重点看收入水平。防贫要精准，对象框定是难点。针对骤贫、返贫对象发生时间不固定，且事前框定“标准”“界限”不易掌握的实际情况，瞄准非高标准脱贫户和非贫低收入户两类重点群体，组织扶贫、教育、人社、医保、民政、公安交警大队、应急管理局等有关部门，对全县农村人口在2020年就医、就学、受灾等方面的有关费用及具体案例进行“大数据”分析，划段测算、抽样调研，分类评定防贫监测线，将支出费用超过防贫监测线和防贫保障线的“两非”人员纳入防贫重点对象，上报县防贫办实施定向跟踪，把低于“防贫保障线”的农户纳入防贫范围，经调查确认符合救助条件的发放保险金。

    （三）靶准三大“重点”。针对全县因病、因学、因灾等致贫返贫高发因素，将有关对象及时纳入防贫序列，每一类防贫对象在救助补偿上划分不同区间，经过系统的审查、评议等程序进行认定后，给予救助补偿。

    （四）采取“四方”联动。坚持县、乡、村和第三方等四方联动，明确分工、各有侧重，相互配合、密切协调，建立环环相扣、衔接顺畅、高效快捷的运转流程，真正做到“简便而不简单”，建立“罗山县防贫保险工作群”，及时发布工作开展动态、促进业务交流和问题解答，制作宣传彩页及条幅，加大宣传力度，掀起防贫保工作高潮，确保将防贫保工作落实落细。