2016年,罗山县认真贯彻落实《信阳市人民政府办公室关于2016年茶产业发展工作的指导意见》(信政办〔2015〕6号)和《信阳市茶产业办公室关于做好2016年全市茶叶生产工作的通知》(信茶〔2016〕2号)文件精神,积极创造条件,抓好茶产业发展各项工作,圆满完成目标任务,并取得了明显成效。
一、取得的成绩
(一)获得多项荣誉。罗山县2016年茶产业成绩突出,亮点可圈可点,得到上级主管部门和中国茶界专家的高度评价和认可。在第12届中国茶业经济年会上,罗山县荣获“2016年度中国十大生态产茶县” 和“2016年度重点产茶县”荣誉称号;申林茶业开发有限公司和灵山茶业有限公司获得“2016年度中国茶叶行业综合实力百强企业”荣誉称号。2016年初,灵山公司董事长钱晓玲当选为“全国十佳农民”。亿峰公司2015年10月研制的食药同源“紫苏桑叶代用茶”投产开创了我市该类产品之先河, 2016年6月,申林公司、亿峰公司被省政府认定为 “河南省农业产业化集群”。皇城山茶叶公司“皇城贡芽及图”商标被河南省工商行政管理局认定为河南省著名商标,成为我县第四家拥有河南省驰名商标的茶叶企业。灵鼎峰公司“灵鼎峰”商标和普华公司“鑫沐元”商标被信阳市工商行政管理局认定为信阳市知名商标。
二、主要工作措施
(一)领导高度重视。县委常委会、县政府常务会议均把茶产业工作列为必须听取的工作内容之一,县委书记许远福、县长汪明君多次深入茶叶生产基地指导、调研工作,重大事项党政主要领导亲自过问。重要的茶事活动,主要领导和分管县长亲自出席。县委、县政府领导还多次到重点企业和产茶重点乡镇调研,对存在问题及时提出指导意见。县委、县政府高度重视,给茶产业的发展指明了方向,增强了动力。
(二)政策支持给力。2016年,针对产业发展形势,县政府办公室印发了《罗山县人民政府办公室关于2016年茶产业发展及优惠政策的意见》(罗政办〔2016〕27号),进一步健全茶产业发展保障机制。县财政安排专项资金200万元,重点在生态茶园建设、绿色防控技术推广应用、机械化采摘技术推广应用、产业化升级、品牌创建和宣传等方面对茶产业扶持。县政府协调农口各单位,将涉农项目资金向茶产业倾斜。
(三)加强茶园管理。重点开展了茶树病虫害绿色防控技术示范推广工作,主要推广应用频振式杀虫灯、性诱剂、防虫网、信息素黄板等。在茶树病虫害绿色防控技术示范推广工作中,我县对申林公司、老寨山公司、鑫沐元合作社分别给予5万元、3万元、1.5万元的资金补贴。同时,加大低产衰老茶园更新改造力度,通过改树、改园、改植换种等方式,改造低产茶园6000亩,使全县茶园面貌有了很大提升。结合茶园管理,举办了6期培训班,培训技术人员400多人次。
(四)抓好茶叶生产。一是开展了春茶采摘指数观测预报工作。结合我县茶叶生产实际情况,从3月16日开始,在全县选择了8个观测点进行实时观测。通过每天对全县8个观测点的天气情况、茶树长势情况、茶园管理情况、茶树芽叶生长情况等进行实时观测,对观测数据进行汇总分析并通报全县,很好地指导茶企茶农及时分批采摘春茶,实现适时生产。二是推广机采机制技术。鼓励支持茶企业引进相关茶叶采摘、加工机械,举办机采机制培训、交流会,注重开发生产市场潜力巨大面向普通消费者的中低端机采机制茶。茶叶机械化采摘加工技术在全县推广,降低了制茶成本和茶产业发展对劳动力的依赖。三是加快发展夏秋茶。引导茶企业扩大夏秋茶生产,重点推广机采机制技术,保质保量完成全年生产任务。我县申林公司、灵山公司、亿峰公司抢抓天时、抓好中低档夏秋茶生产,并通过浙江茶商出口,总量达200多吨。四是开展行业引导。多次组织由产茶乡镇分管副乡镇长,重点茶企业负责人,县茶办及有关部门负责人参加的茶叶座谈会,对不同时期茶叶形势、行情及存在的问题进行探讨,提出合理化建议,对产品结构调整、质量安全管理、营销渠道拓展、机采机制技术推广、生态茶园建设、茶产业链条延伸等工作提出要求。五是开展全县茶产业调查工作。按照市茶办安排,从8月开始,对全县茶产业发展有关基础数据开展调查,主要任务是完成村(组)、乡镇、企业调查登记、汇总工作,为市、县领导准确掌握全县茶产业发展状况提供翔实数据。
(五)抓好产业集聚规划落实。按照省、市、县茶产业规划,结合全县实际,将中南部9个宜茶乡镇作为茶产业集群区域,积极推进优势产业向优势区域集中,培育形成一批规模化、标准化、专业化程度较高的茶叶示范基地和专业大户;以灵山茶业公司为依托,在县城产业集聚区建设红茶酒加工基地,开展茶产品精深加工;把茶产业与茶文化、生态茶乡游等结合起来,积极兴建集茶文化、茶市场、茶生态园于一体的茶文化观光园,打造新的县域经济发展亮点工程。在茶产业集群建设过程中,我县以申林茶业、灵山茶业、亿峰茶业等省市级茶叶龙头企业为茶产业集群龙头,以点带面,带动全县茶产业集群发展。
(六)抓好品牌推介。一是充分利用网络平台进行推介。在“掌尚搜索”网页上,通过“中国农业种植网”将我县8个市级以上茶叶龙头企业的简介、基地、品牌、产品、文化等免费推介。二是积极开拓销售渠道。在满足本县市场的前提下,鼓励企业走出县外,在大中城市开设专卖店,或与各大超市合作,开设专柜销售。积极发展电子商务、网络商务等现代商务模式,打造多渠道、多样化的茶叶销售渠道。三是组织各种茶事活动。组织省市级龙头企业参加信阳茶文化节、北京茶博会、厦门茶业投洽会、驻马店农博会、第十二届中国茶业经济年会、郑州茶博会、十四届中国国际茶文化研讨会 “建业杯”全国斗茶大赛、昆明农博会等茶事活动,以节会为平台,展销茶产品,推介茶品牌,展现企业文化,促进茶事交流。
(七)抓好质量监管。我县通过广泛宣传、组织技术培训、加强产品抽检等形式,加大监管工作力度,强化了茶企、茶农产品质量安全意识,从源头上把好茶叶生产质量关。
三、存在问题和不足
我县在茶产业开发工作中取得了可喜成绩,但还存在一定的问题和困难。主要是:
(一)茶产业有待深度开发。我县部分茶园只采春茶,少采夏秋茶,茶园经济效益降低,茶农收入减少,产业整体效益下降。另一方面,深加工产品少,品种单一,产业链条短,科技含量高、市场竞争力强的高附加值下游产品刚刚起步。
(二)龙头企业规模尚须进一步扩大。在茶叶生产、加工、经营过程中,千家万户“家庭作坊式”生产仍占很大比重。现有的8家市级以上“龙头”企业整体综合实力不强,在转型升级、标准化生产、品牌建设、产品营销等方面还需要完善和提升。
(三)宣传力度需要进一步加大。我县在茶产业宣传工作做的还不到位,广告宣传不多,严重影响茶产品的销售。
(四)服务体系有待进一步完善.茶产业发展面临一些新情况、新问题,如重产轻管、营销滞后、劳力紧缺、后继无人等问题。我县没有专门的茶叶技术推广机构,缺少年轻的技术骨干力量,茶叶技术推广和服务指导力量不足。
四、2017年工作重点
(一)抓好产业规划实施。抓好《罗山茶产业发展规划(2013—2020)》的实施,不断推动茶产业转型升级,重点抓好名优茶开发区(主要包括“南信叶路”以南的朱堂、灵山、铁铺、彭新等)、青山茶叶开发区(该区位于“南信叶路”以北、石山湖以西的广大茶区)和生态茶叶开发区(以潘新、周党为中心,辐射山店、定远)三大茶产业集群建设,为产业膨胀提效奠定坚实基础。
(二)抓好生态茶园建设。认真总结推广近年来在茶园建设方面的好机制、好做法,以农业部标准茶园创建为抓手,遵循生态优先的原则,做到茶叶生产与生态保护相结合,搞好新茶园的路、林、渠、电等配套设施的建设,建成一批无公害、生态、有机茶园。
(三)抓好茶叶生产。大力推广机械化采摘和绿色防控技术,在注重对信阳毛尖传统手工炒制工艺保护传承的基础上,着力提升机械加工水平。拉长茶产业链条,坚持春、夏、秋茶并重,高、中、低档搭配,大力开发生产市场潜力巨大面向普通消费者的中低端茶叶产品,积极推进茶叶精深加工,全面提升我县茶叶资源利用率,提高单产和效益,实现高产优质高效的目标。
(四)抓好质量监管。经常开展监管活动,通过扩大舆论宣传、组织技术培训、加强产品抽查、开展执法检查等形式,强化质量安全监管工作。不仅要监管茶企业,而且要监管茶叶交易市场,包括流入我县的外地茶叶品种和我县在外地销售的信阳茶,同时要严厉打击外地茶叶冒充信阳毛尖、冒充信阳红和质级不符、价格欺诈等经营行为。
(五)办好茶事活动。重点组织承办好信阳茶文化节、郑州茶博会等罗山茶事活动,通过节会宣传平台,广泛推介我县名优牌茶产品,提高名优茶的知名度和市场占有率。计划在全县重要的交通要道和主要旅游景点,设置宣传广告牌,广泛推介我县生态茶产业,为罗山茶产品冲出河南,走向全国及国际市场夯实基础。
(六)抓好技术服务。大力推广茶叶生产方面的新品种、新技术、新工艺、新方法和新设备。切实搞好技术培训,聘请专家和技术人员深入茶园开展技术指导服务,进一步提高广大茶农、茶企员工和技术人员的专业技能和技术水平,不断提高茶产业的发展质量。
二〇一六年十二月二十八日