近年来,楠杆镇立足各村资源和环境条件,因地制宜、因势利导,把发展壮大村集体经济作为加强基层组织建设、加快乡村振兴步伐的着力点,努力拓展村集体经济增收渠道,有效增强了全镇村集体经济的发展活力。
一、开展的主要工作
(一)借力脱贫攻坚,走好“增收棋”。近年来,楠杆镇紧紧围绕脱贫攻坚统揽经济大局,依托村集体项目资金和第一书记项目资金入股县城投公司及本地发展较好的企业和家庭农场,4个村建立光伏发电站。2021年,全镇村集体经济总收入达195万元,其中村集体经济收入10万元以上的村4个、5万元以上的村7个。通过资金入股,既增加了村集体经济收入,带动了企业、家庭农场发展,又促进了贫困群众增收。
(二)着力机制创新,种好“增收田”。一方面把发展壮大村级集体经济作为村“一把手”工程,明确村党支部书记为第一责任人,通过奖惩措施,调动各村发展壮大村级集体经济的主动性和积极性;另一方面采取“企业+村集体+农户”的模式,发展特色产业,不断壮大村集体经济。樊湾村联合奕丰家庭农场,建立7个蔬菜大棚,预计每年收入增加4万元。
(三)发展消费扶贫,拓宽“增收道”。2020年,依托省机关事务管理局定点帮扶田堰村优势,按照“党支部+村集体经济+合作社+贫困户”模式,成立村办集体企业罗山县田堰农副产品有限公司,建成田堰农特馆和大别山扶贫农产品郑州展销中心,与50余家机关单位、高校、医院、非公企业建立直供直销关系,销售农副产品达600余万元,打通了农产品上行渠道,群众得到了收入,产业得到了发展,村集体经济得以壮。2021年,田堰农产品公司通过与社会资本对接,全权委托民营企业市场化运作,每年可增加集体经济收入达60万元。
(四)严格“三资”管理,守住“增收库”。严格执行“村账镇管”制度,严把资金审批和监管,建立健全村级组织财务收支和经济责任审计制度,认真落实“四议两公开”工作制度,定期向群众公开集体经济收支和资产积累、处置情况,镇党委、政府定期召开财务知识培训和党务知识培训,有效提高了村级财务管理水平和群众基础。
二、存在的问题
一是大部分村没有村集体资产,自身发展动力不足。二是部分村仅靠林场、土地承包,闲置房屋租赁,项目资金入股分红等增加集体经济收入。三是缺乏带领群众致富、发展村集体经济的村两委带头人。四是现有发展的种养殖产业,受市场影响,风险性较高,村集体经济收入的可持续性和稳定性较差。
三、下一步打算
一是结合村集体经济产权制度改革,进一步引进资金和人才,盘活村集体经济资产。通过适度规模经营、农村服务业、农村合作经营三种村级集体经济发展模式壮大集体经济,落实分红机制,壮大村集体经济。二是加快试点村建设,积极接洽意向业主,加紧项目落实。三是充分发挥区位优势,积极配合上级部门,加快推进信罗同城化,为村集体经济发展及乡村振兴提供土地资源保障。