打赢脱贫攻坚战,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策,我镇聚焦这一中心任务,坚持以项目发展扶持为主,资金扶持为辅,因地制宜,以抓好项目、工程建设等为抓手,扎实推进楠杆镇扶贫工作,切实增强贫困户和贫困村的造血能力,促进我镇脱贫攻坚工作取得良好效果。

大力发展“多彩田园”工程,带动了优质小麦、水稻、烟叶、油栗产业、花卉苗木、瓜果蔬菜、有机肥等特色产业;大力实施“以奖代补”,依托县级财政奖补资金330万元,全镇19家带贫主体与165户无劳动能力贫困户建立了紧密的利益联结机制,每户每年增收4000元;实施光伏发电项目,李岗、邵湾、田堰、郑堂4个光伏发电项目带动4个村220户贫困户每年每户分红3000元。投入2400万元新修通村水泥路32公里和姚东、大坡头、魏湾亚湾组三座桥梁,投入300万元在各村主干道安装太阳能路灯,方便了附近群众的出行;发展村级集体经济,每个村收入达5万元以上;发展第一书记产业项目,采取入股企业分红形式带动贫困户114户实现增收致富。经统计,2018年各项扶贫资金投入我镇达1.8亿元,极大地促进了我镇经济和事业的发展。

一、完善基础设施,改善农村生产生活环境

我镇对农村基础设施建设的规划、设计、申报、审批、建设所涉及到的国土、村建、林业、农业、环卫等众多部门进行责任划分,将责任落实到具体的单位和责任人,统一工作目标,统一工作步骤,保障渠道畅通,确保工作效率。2018年元月,我镇完成了东湖社区、郑堂村、邵湾村3个易地搬迁安置点129户433人的搬迁入住,后续搬迁户33.3亩拆旧复垦工作已完成验收。搬迁点配套建立的2个扶贫车间已投入使用,东湖社区制衣厂带动18名贫困户务工,郑堂村电子厂带动18名贫困户务工,方便了贫困户就近就业,户均增收2.6万元,同时为搬迁户实施产业扶贫、转移就业、金融扶贫等政策,通过各项保障措施的覆盖,确保了搬迁户“搬得出,稳得住,有事做,能致富”。投入400万元修建集镇中心幼儿园,解决了集镇儿童上学难题。积极争取资金实施公路建设项目,投入852.8万新修李寨、石畈等村的高标准通村水泥路20条26.65公里,投入1295.9万元新修李寨至邵湾X001县道6.5公里,解决了李寨、石畈、邵湾、蔡堆等五个村的群众出行难题。投入140万修建姚东、大坡头、魏湾亚湾组三座桥,方便了群众的通行。投入130.3万元用于“五小”工程建设,建成文化广场16个,小庭院12个,文化书屋19个,丰富了农村文化生活,改善了农村人居环境。投入300万元用于亮化工程建设,在各村主干道安装的太阳能路灯,照亮了群众回家的路;以政府购买服务的方式,将全镇的环境卫生服务承包给罗山县森源环卫公司,卫生清洁覆盖到所有通村、通组水泥路,垃圾设施全部配备到位,同时各村充分发挥爱心岗位、护林员的作用,每周至少开展2次清扫活动,极大的改善了农村人居环境。

二、夯实基层基础,提升农村服务水平

大力发展农村集体经济,10个非贫困村整合项目资金200万元,交由县财政统一理财管理,每年为村级集体经济实现收入2万元,解决了村组无钱办事的难题。田堰村利用村集体经济项目资金140万元建成冷库和超市对外出租,年收入5万元;郑堂村筹措资金25万元,同时争取县级项目资金20万元,持续深入落实严乡强村育新计划,新建了村级活动场所,提升了服务水平,改善了办公条件;驻村帮扶团队深入村组农户,召开群众会,每个村评选出2名“五星文明户”,由镇筛选过后推举2名参与县级评选,极大地推进了乡风文明建设,增强了基层战斗堡垒的作用。

三、激发群众内生动力,增强致富本领

我镇把调动农民群众的积极性,激发内生动力作为基础,采取多种形式加强培训和引导,增强致富本领,使每个贫困户至少掌握一门实用技术。一是认真组织创业技术培训,增强贫困户就业能力,县人社局、商务局分别为魏湾、张岗、田堰等8个村开展实用技能培训、电商培训,共覆盖447人,发放培训补助6.7万元。二是积极实施贫困户外出务工补贴,通过提供外出务工交通补贴,鼓励贫困人口自主创业增收,目前共发放7批1125人总计86.56万元外出务工交通补贴。三是科学谋划扶贫公益岗位,鼓励动员贫困人口服务公益事业。根据县制定的扶贫爱心公益岗位方案要求,全镇共安排450个扶贫爱心岗位,科学为贫困户设置“宣传员、保绿员、保安员、保洁员”四类爱心岗位,提供每月300、400、500、600元不等的工资,另外申报县人社部门公益性岗位11个,每人每月800元,与贫困户签订岗位协议,严格准入门槛,完善考核制度,足额为贫困户发放岗位工资,使每一名岗位贫困户都能参与其中,身体力行的为楠杆镇脱贫攻坚贡献自己的一份力量;罗山县森源环卫公司优先吸纳贫困户就业,为全镇50名贫困户提供环卫工岗位,每人每年发放工资7200元;为有劳动能力的贫困户安排生态护林员岗位154个,每人每年收入4000元。

四、紧跟市场需求,发展优势产业。

我镇以市场需求为主导,有针对性的发展特色产业和生态农业。组织实施扶贫瓜蒌产业、苗木花卉、软籽石榴产业和特色养殖业等相关项目,全覆盖带动贫困户发展,走一条可持续发展的脱贫致富路。田堰村采用“公司+贫困户”产供销一站式服务模式发展瓜蒌产业,公司与贫困户商定每亩保本收入不少于3000元,同时对贫困户种植户实行全程、全方位服务,组织专业人员免费提供优质种苗及技术培训,产中对瓜蒌生产过程进行免费技术服务,确保瓜蒌顺利生长,产后对产品进行收购,价格随行就市农户均增收5000元以上,项目持续5年,带动22户贫困户种植,可有效持续带动贫困户增收。依托罗山县楠杆镇一家人林果种植农民专业合作社发展软籽石榴,已于2016年开始种植,可带动50户贫困户年均增收5000元以上。严格按照贫困户“一人一策”、“一户多策”的要求,同时依托罗山县向阳农林开发有限公司,流转贫困户土地200余亩,年租金为每亩600斤水稻,公司用工以贫困户为主,每人每天工资收入70元左右,主要种植美国樱桃、核桃、生态优良品种,每年每个贫困户可增收8000元以上。