2022年，罗山县深入贯彻习近平总书记关于教育重要论述，贯彻落实党的教育方针政策，坚持党对教育全面领导，不断加大教育投入，积极改善办学条件，落实教育重大改革，保障校园安全，发展群众体育事业，提高办学治校水平，促进育人质量提升，持续推动罗山教育优质均衡发展。2022年5月，我县被省教育厅确定为全省首批义务教育优质均衡发展先行创建县，12月，县教体局被省人社厅、教育厅联合表彰为河南省义务教育基本均衡发展工作先进单位。

罗山县现有义务教育阶段中小学109所，在校生78791人，教职工6697人，其中小学82所（另设教学点131个）、在校生47323人、教职工3972人；初中27所（含九年一贯制学校4所）、在校生31468人、教职工2725人；特殊教育学校1所、在校生85人、教职工23人。

一、主要成效

1.党委政府重视。县委、县政府每年都将义务教育优质均衡创建工程列入民生实事，成立了县委书记、县长任双组长、有关职能部门和各乡镇负责人为成员的创建工作领导小组，形成了政府主导、部门联动、齐抓共管的工作格局。领导小组定期召开会议，研究解决创建工作中存在的困难和问题，推动工作落实。

2.经费保障有力。县委、县政府在财政困难的情况下始终坚持“三个优先”原则，不断优化支出结构，持续加大教育投入，努力实现“两个只增不减”和“三个增长”。2022年县政府安排1亿元债劵资金用于教育项目建设，县财政筹措1700万元落实特岗教师“五险一金”等待遇。

3.办学条件改善。县政府出台了《罗山县义务教育优质均衡发展工作实施方案》《罗山县推进义务教育优质均衡发展三年行动方案（2022-2024年）》，列出了创建时间表和路线图。按照城乡一体化要求，大力实施学校标准化建设，着力解决“城镇挤、乡村弱”问题。实施城镇扩容工程，有效化解大班额，投资1.4亿元的第四实验中学和投资1.2亿元的第四实验小学相继投入使用，新增学位3800余个。加强乡村“两类学校”建设，筹措专项资金4358万元，建设乡镇寄宿制学校20个、乡村小规模学校12个。此外，我们在142所学校新建了1154套教师周转宿舍，全面改善了中小学教师住房条件。农村学校办学条件得到明显改善，资源配置更加合理，教育信息化水平大幅提升，教育教学质量更加均衡，城乡教育一体化建设成效显著。

4.队伍建设优化。我县连续多年持续加大教师补充力度，近3年来共招聘教师1852人，其中2022年招聘438人，主要补充到农村义务教育学校。在补充教师的同时，我们加大了农村学校布局调整力度。我县在广泛征求乡村组织和社会意见的基础上，研究制定了《罗山县“十四五”小学阶段学校布局调整方案》，并以县政府文件印发执行，2022年一次性撤并农村50人以下教学点41个，较好地解决了部分农村学校浪费师资、质量低下问题。目前，我县小学、初中师生比均超过了省定标准。

5.管理水平提升。推动校园文化建设，一校一品，特色发展，一大批书香校园、文明校园、生态校园、平安校园脱颖而出。建立“双减”工作协调机制，强化学校教育主阵地作用，提高课堂教学质量，减轻学生课业负担。印发《罗山县义务教育学校课后服务费管理使用办法(试行)》，落实课后服务经费保障，校内课后服务工作实现“5+2”和“两个全覆盖”。保障教育公平，杜绝重点校、重点班，在学习和生活上关爱留守儿童、残疾儿童、困境儿童，让每一位适龄儿童在蓝天下共同成长。

二、存在的困难和问题

1.农村学校生源逐年减少。受城镇化和人口出生率影响，农村学校生源持续减少。

2.城区学校建设尚不能完全适应人口快速城镇化需求。近三年来，我县共投资3.7亿元，新建了三小、四小和四中，但依然不能满足城区新增人口就学需求。

3.体音美等小学科教师不配套。尽管农村教师数量充足，但体、音、美、科学、心理健康教育等学科专业教师仍然不足，并在一定程度上制约了农村学校尤其是小规模学校教育质量提升。

三、下一步整改措施

1.积极稳妥地推进中小学布局调整。调整时充分听取乡镇政府和村委会意见，不搞“一刀切”，部分交通不便、路途遥远的教学点，在尊重群众意愿的基础上可以适当保留。

2.持续实施城镇扩容工程。近几年仍处在城镇化快速发展时期，农村人口不断向城镇转移，城镇规划建设必须充分提前考虑群众子女就学问题，保证学校建设和城市建设同步。

3.加强小学科教师培训和全科教师培养。加强全科教师培养，扩大全科教师招生规模，有效化解农村体音美等小学科教师不配套问题。

                     罗山县教育体育局

                         2023年4月12日