一、上半年经济运行情况

上半年,我市统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,积极采取扩大有效投资、加强运行调度、持续扩大消费等有力措施,一季度实现了经济开门红,上半年保持了经济运行总体平稳,稳中有进。

初步核算,信阳市上半年地区生产总值完成1214.08亿元,可比价增长7.9%,居全省第4位,黄淮南第2位。分产业看,第一产业增加值229.15亿元,增长4.1%,居全省第1位;第二产业增加值456.08亿元,增长9.0%,居全省第3位,黄淮南第1位;第三产业增加值528.85亿元,增长8.9%,居全省第5位,黄淮南第4位。固定资产投资增长6.1%,低于全省2.1个百分点,居全省第15位,较上月回升1.3个百分点,其中,工业投资增长7.0%,高于全省1.4个百分点,全省第9位,黄淮四市第2位。规模以上工业企业增加值增长9.3%,居全省第1位,工业用电量增长10.0%,居全省第1位。社会消费品零售总额增长10.6%,居全省第13位,略低于全省平均水平0.1个百分点。一般公共预算收入增长10.0%,居全省第6位,其中,税收收入增长7.9%,居全省第9位,财政八项支出增长23.0%。金融机构人民币存款余额增长9.0%,居全省第13位,金融机构人民币贷款余额增长10.1%,居全省第16位。邮政业务总量增长22.1%。实际利用外资增长6.5%,全省第9位。主要做了以下工作:

(一)抓项目稳投资。加强项目谋划储备,充分利用淮河生态经济带、乡村振兴战略等重大政策机遇,围绕本地优势资源、产业发展短板、民生保障重点领域,共谋划500万元以上的重大项目2455个,总投资1.12万亿元,已全部纳入市储备项目库。其中,续建和新开工项目1709个,总投资6389.77亿元,2019年计划完成投资1744.13亿元。与去年相比,年度实施项目个数增加622个,总投资增加244.56亿元,同比增长4%,年度计划投资增加306.19亿元,同比增长21.3%。“7819”扩大有效投资项目个数居全省首位,年度计划投资居全省第4位。加快项目实施进度,落实一季度开门红要求,扭住项目“牛鼻子”,以“二十大工程”、省、市重点等项目建设进一步加大项目带动战略实施力度,每个项目明确牵头单位和具体责任单位,制定推进路线图和时间节点,先后组织了3批次重点项目集中开工活动,开工项目共计493个,累计完成投资186.5亿元,投资完成率50.66%。健全项目推进机制,建立了重点项目周例会、领导分包联系等“五大机制”,坚持周例会、月分析、双月集中开工、季度观摩、半年重点推进、年终考评,统筹推进经济运行分析、重点项目和产业集聚区建设,高标准开展一季度重点项目暨产业集聚区观摩。

(二)抓农业保增产。农业生产保持稳定,夏粮总产达160.24万吨,较去年增加9.42万吨;作物播种面积1127.86万亩,较去年增加18.26万亩。全年54万亩高标准农田建设稳步推进。做优做特农产品,2019年产春茶3.85万吨,产值95亿元,产量、产值均超上年;优质弱筋小麦、再生稻、油菜、花生、蔬菜等常规优势农产品产量保持平稳微涨态势。提升农产品品牌,上榜河南省知名农业品牌37个,举办2019信阳特色农产品展。抓农村人居环境改善,巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴取得了明显成效。

(三)抓企业提质效。深化供给侧结构性改革,以智能化为引领推进三大改造,培育国家级智能示范项目1个、省级智能工厂3家、智能车间8个,以及54家市级智能制造试点示范企业,推动企业上云277家,羚锐制药入选河南省第一批智能制造标杆企业。组织信钢公司、羚锐制药、同合车轮申报国家级绿色工厂,天瑞水泥申报绿色供应链。加快推进企业技改,企业入库技改项目308个,总投资468.09亿元,2019年计划投资202.97亿元,已完成投资46.10亿元。推进重点产业转型升级,转型发展项目库已入库项目74个,总投资417.36亿元,2019年计划完成投资57.46亿元,前5个月实际完成投资35.2亿元。深入推进产业集聚区高质量发展,开展集聚区分类评价,完善主导产业延链补链,不断壮大企业群体,稳步提升企业效益。着力解决企业难题,落实企业首席服务员制度,举办产业集聚区专项招聘会4场,为100多家企业提供了近1亿元贷款对接。从市发改委关注的重点企业来看,总体保持稳中有进。信钢公司上半年顺利完成公司系统节能技改工程,实现销售收入82.3亿元,利税7.5亿元。华英公司产销两旺,上半年产值同比增长12.1%,收入同比增长63.9%。羚锐公司产值同比增长24%左右。同合车轮上半年实现产值3.8亿元,利税4339万元。西亚公司上半年整体销售额16.2亿元,同比增长3.6%。

(四)抓消费促繁荣。强化活动引领,围绕六大消费领域组织举办各类展销促销活动20余场,上半年实现社会消费品零售总额585.4亿元,同比增长10.6%,保持平稳上升态势。大力发展全域旅游、红色旅游、乡村旅游,创新文旅宣传推广新模式,上半年旅游总收入198.8亿元,接待游客2428.6万人次,创建国家五星级酒店1家,推进重点国有景区门票降价。推进物流业加速发展,冷链物流集聚效应初显,全市冷链总库容近60万立方米;上半年全市快递揽派业务量同比增长30%以上。大力发展电子商务,全市共有网商10.5万家,电商从业人员11.5万人,各类电子商务创业孵化园区17个。2018年以来,社会信用体系建设工作保持在河南省前5名。

(五)抓招商扩开放。全市出口总额增长11.0%,高于全省平均水平7.6个百分点,居全省第8位,跨境电商应用类企业增加到37家,建成省级跨境电子商务园区1个,跨境电子商务出口“海外仓”1个。巩固“单一窗口”工作成效,我市进出口货物使用“单一窗口”申报应用率已达到100%,进、出口平均整体通关时间分别压缩了82.78%、70.93%。大力抓好招商,把准“一核两翼两带”重点区域,紧盯北京疏解非首都功能产业转移,大力实施“回归工程”,成功举办第二届信商大会。截至5月底,全市实际引进省外资金123.4亿元,同比增长3.3%,增速居全省第4位,累计引进省外项目106个。

(六)抓保障惠民生。保持就业稳定。上半年全市城镇新增就业50197人,失业人员再就业16377人,就业困难人员就业4321人,分别完成省定目标的77.95%、103.65%和84.73%。完善社会服务保障体系,科学谋划十件实事,上半年共争取社会事业领域中央及省投资2.66亿元,占全省的10.4%,居全省第2位,实施基本公共服务体系建设项目82个,教育、卫生事业项目资金争取量位居全省前两位。推进环境污染治理和节能降碳。扎实推进能耗“双控”和煤炭消费减量工作,上半年各项指标均控制在目标以内。强化节能监管,严格禁止产能过剩行业新增产能项目。在全市规划建设6个静脉产业园项目,争取6个焚烧发电项目列入省规划。落实河长制工作要求,持续开展巡河工作。

二、重点项目建设情况

省重点项目。市管省重点项目21个,总投资514.6亿元,年度计划投资77.1亿元,上半年累计完成投资37.2亿元,占年度计划投资的49.2%。截止7月1日,手续办理不太理想,现在正在改善中。

市重点项目。市重点项目466个(含21个市管省重点项目),总投资2667亿元,年度计划投资752亿元,上半年累计完成投资372.3亿元,占年度计划投资的49.6%。分县区看,投资完成较大的息县、淮滨县、商城县、羊山新区完成投资分别为39.7亿元、36亿元、32.6亿元、23.2亿元;投资完成率较高的光山县、息县、新县、淮滨县、羊山新区、高新区在60%以上,平桥区、罗山县、潢川县、商城县、固始县、南湾湖风景区、鸡公山管理区在50%以上,浉河区、潢川开发区、上天梯管理区均未过半。项目开工情况,羊山新区、高新区、鸡公山管理区开工率为100%,新县、淮滨县开工率在90%以上,光山县开工率在80%以上,罗山县、潢川县、息县、商城县、固始县开工率在70%以上,浉河区、平桥区开工率在60%以上,南湾湖风景区、潢开区开工率为50%,上天梯管理区开工率为0%。市直单位项目中,市交通运输局、供电公司、水利局等10个单位20个重点项目已开工,完成投资43.22亿元,部分未开工项目计划下半年开工。

“7819”扩大有效投资行动(7大领域,8000个项目,当年完成投资1.9万亿)。我市共纳入“7819”扩大有效投资行动项目894个,年度投资计划1316.63亿元,截至6月底已完成投资700.2亿元,完成全年目标的53.18%,已开工项目846个,开工率94.63%。

三、存在问题

一是GDP含金量低。重点体现在地方财力不强。财政收入是政府集中财力和资源配置的重要体现。今年上半年,我市一般公共预算收入66.2亿元。