2016年全县重点建设项目119个(原定130个重点项目,由于受经济下行、规划调整等原因,有20个项目调出2016年重点项目建设名单;新增加9个具备开工条件的项目列入2016年重点项目建设名单),总投资183.3亿元,年度计划投资64.4亿元,其中:续建项目42个,年度计划投资31.6亿元;新建项目77个,年度计划投资32.8亿元。现将1-11月份项目进展情况通报如下:
一、全县重点项目进展情况
(一)基本情况
截至11月底,全县119个重点项目有109个项目开工建设,项目开工率91.6%,完成投资53.8亿元,占年度投资计划的83.5%,欠时序进度8.1个百分点。其中:42个续建项目已全部开工,项目开工率为100%,完成投资25.7亿元,占年度投资计划的81.3%,欠时序进度10.4个百分点;77个新建项目已开工67个,项目开工率为87.0%,完成投资28.1亿元,占年度投资计划的85.7%,欠时序进度5.9个百分点。全县119个项目中,58个项目完成年度投资计划,51个项目在建,10个项目未能开工建设。
(二)整体进展情况
1.进展较好的项目
产业集聚区: 铭科电子年产18亿发光二极管项目,浙信电子塑业电子塑胶产品项目,立德高电子年产2.2亿只手机马达项目(二期),金辉电子年加工100万平方米电子线路板项目,产业集聚区给排水工程,产业集聚区收储土地场地平整工程,天山粮贸仓储物流服务项目。
畜牧局:病死畜禽无害化处理场项目。
董寨:河南董寨国家级自然保护区能力建设项目。
工信委:双福粮业公司鲜湿面及热干面生产线项目,宏志粮业公司年产3.5万吨大米生产线,马鞍山茶业公司茶叶机械化加工技术改造项目,豫凤水泥公司年产30万吨矿渣微粉生产线项目。
公路局:省道S337线夏庄至罗山段改造工程。
行政执法局:罗山县污水处理厂升级改造项目。
交通运输局:省道S339至青山镇三级公路项目,县乡公路项目,通村公路项目,农村公路桥梁项目。
教体局:2015年农村中小学校舍维修改造项目,2015年农村义务教育薄弱学校改造项目,2016年农村中小学校舍维修改造项目,2016年农村义务教育薄弱学校改造项目,2016学前教育以奖代补项目。
丽水办事处:保障房项目(2011-2013)。
粮食局:罗山县标准化粮仓项目。
林业局:巩固退耕还林成果专项规划林业项目,林业生态省建设提升工程。
庙仙乡:信阳陶然生态农业发展有限公司现代农业示范基地建设项目。
农业局:罗山现代农业产业园项目,现代农业生产发展(粮食产业)建设项目,现代农业生产发展(蔬菜产业)建设项目,罗山德江农业发展有限公司农业生态观光项目。
青山镇:罗山县博纳农林有限公司博纳生态农业产业园建设项目,信阳亚森生态农林开发有限公司亚森生态农林产业园建设项目。
人防办:灵秀花园人防工程,新王府大街人防工程。
石材专业园区:罗山县冠中石业公司石材加工及厂房建设项目,罗山县新闽山石业公司石材加工及厂房建设项目,罗山县帝恩石业公司石材加工及厂房建设项目,罗山县益盛石业公司石材加工及厂房建设项目,罗山县鑫阳石业公司石材加工及厂房建设项目,罗山县尚美石业废石加工循环利用项目。
水利局:罗山县小型农田水利专项资金项目。
县供电公司:110千伏尤楼变2#主变扩建工程,35千伏庙仙输变电工程,10千伏及以下项目。
住建局:柳岸家园项目,鼎盛广场项目,淮南综合大市场(淮南世家)项目,金诚农业科技园(综合楼)项目,金城聚福缘项目,平安家园项目,新盛泰综合楼项目,金和时代项目,文苑家园项目。
子路镇:子路镇中药材基地。
2.达到时序进度的项目
住建局:丽晶世家建设项目,龙河锦城项目,农村危房改造工程。
卫计委:中医院门诊楼建设项目。
水利局:罗山县2016年度国家水土保持重点建设工程。
灵山镇:灵山镇滨湖万亩生态园林建设项目,罗山县灵丰园农业发展有限公司农业生态观光园项目。
丽水办事处:御景华府项目,枫林绿洲项目,王府大街项目,宝城公馆1号项目,宝城公馆2号项目,灵秀花园项目。
交通运输局:省道S219龙镇至桃园至方冲至九龙至X030三级公路项目。
国土局:罗山县土地整理项目。
产业集聚区:信达电子年产500吨电子变压器绝缘材料项目,灵山茶叶电子商务中心项目。
3.未达到时序进度项目
山店乡:金源油茶种植有限公司10万亩油茶基地建设项目,东方信禾生态农业观光园项目。
产业集聚区:明锐电子年产5000台激光外经测控仪、2000台智能计长装置及塑钢制品项目。
子路镇:石山湖农业观光园基础设施、游览路线及景点建设项目。
住建局:西河墩区域(香江花园)项目,华鼎蓝天家苑项目。
尤店乡青山镇高店乡:罗山县2016年易地扶贫搬迁项目。
县供电公司:信阳罗山铁铺35kV输变电工程,信阳罗山县10千伏及以下项目工程。
水利局:罗山县小型农田水利专项资金项目,罗山县农村饮水安全工程,罗山县城市内河治理(小潢河)工程。
石山口水库灌区管理局:罗山县石山口灌区节水配套改造工程项目。
石材专业园区:石材园区至开武路石材大道新连接线工程。
彭新镇:隐湾美丽乡村泛旅游开发项目。
农开扶贫办:农开高标准农田项目。
民政局:信阳市罗山县兴福敬老院颐养楼,信阳市罗山县颐乐苑养老托管中心颐养楼。
灵山风景区管理委员会:罗山县灵山美丽乡村建设项目。
灵山风景区管理局:罗山县灵山旅游小镇建设项目。
丽水办事处:颐园一品项目,九龙城项目,北纬二路项目,宝城公馆3号项目,新中医院周围河道裁弯取直工程项目,盛世新村综合市场项目,金诚菁华园。
教体局:第三实验小学项目,阳光幼儿园建设项目。
行政执法局:罗山县第二自来水厂项目。
工信委:信阳市罗山县燃气热电厂项目。
发改委:石山口水库至县城输水工程,罗山县新增千亿斤粮食田间工程项目。
4.应开工而未开工项目
移民办:罗山县2016年度大中型水库移民后期扶持结余资金项目,罗山县2015年度大中型水库移民后期扶持结余资金项目。
国土局:2014年补充耕地项目。
丽水办事处:北纬一路一期项目,北经四路项目,灵元路项目,灵美花园。
朱堂乡:朱堂乡易地扶贫搬迁暨地质灾害搬迁避让工程,朱堂乡美丽乡村建设项目。
市场发展中心:罗山县宝城综合大市场。
(三)存在问题
1. 未开工项目较多。截至11月底仍有10个项目应开工而未能开工建设,均为新建项目。
2. 项目进度缓慢。截至11月底,累计完成投资53.8亿元,占年度投资计划的83.5%,欠时序进度8.1个百分点,离完成全年投资计划还有差距,完成全年目标任务的压力较大。11月份完成项目进度5.6%,低于全年计划的月平均水平8.3%,当月项目进度缓慢。
3. 项目进展不均衡。从各行业项目建设进展情况看,截至11月底,工业、交通、生态建设及环境保护项目进展较快,完成投资分别为99.7%、99.8%和97.4%,能源、社会事业项目进展较慢,完成投资分别为51.3%和38.1%。
(四)下一步工作建议
1. 狠抓任务落实。各项目主管部门和项目建设单位要紧紧抓住最后一个月的时间,集中精力,集中资源,克服困难,全力推进,狠抓年度投资计划落实,确保项目建设能够顺利完成本年度目标任务。
2. 把握政策机遇。认真研究宏观经济形势和国家宏观调控政策变化,把握当前国家投融资政策机遇,拓展融资渠道,积极解决项目建设过程中的资金瓶颈问题。
3. 谋划明年项目。各项目责任单位,要认真总结本年度重点项目建设工作,认真谋划好下一年度重点项目,确保重点项目谋划的好,建设的好,经济社会效益发挥的好。
二、百日攻坚项目进展情况
(一)中央下达我县投资计划进展情况
2015年中央预算内投资项目12个,项目总投资2.95亿元,2015年年度计划投资2.80亿元,截至11月底,已完成投资2.13亿元,下达中央预算内投计划1.05亿元,已落实到县财政0.99亿元,已支付项目单位0.84亿元,项目资金拨付率为85.4%。2个项目未能开工建设的项目分别是罗山县抗震危房改造项目和罗山县计划生育服务站项目。(罗山县抗震危房改造项目由于中央资金尚未到达县财政,未能开工建设;罗山县计划生育服务站项目,由省卫计委统一实施招标,待招标结束后即可开工)。2016年中央预算内投资项目4个,项目总投资0.62亿元,2016年年度投资计划为0.51亿元,下达中央预算内资金计划0.44亿元。截至目前,4个项目已全部开工(其中1个已竣工),完成投资0.19亿元。
(二)涉市重点项目进展情况
2016年,全县涉市重点项目共8个,总投资20.52亿元,2016年计划完成投资11.5亿元。截至11月底,8个项目已全部开工,完成投资11.48亿元,占年度投资计划的99.8%。
(三)百日攻坚行动项目进展情况
2016年,我县“稳增长、保态势”百日攻坚行动需推进建设进度项目共29个,2016年计划完成投资20亿元。截至11月底,完成投资9.7亿元,占年度投资计划的50.5%。
2016年,我县“稳增长、保态势”百日攻坚行动需推进新开工建设项目共15个,总投资23.4亿元。截至11月底,已推动罗山县县城内河治理工程(一期小潢河)开工建设,罗山县第二水厂建设项目于12月5日开标,即将开工建设。
2016年,我县“稳增长、保态势”百日攻坚行动需加快手续办理项目共10个,总投资21.1亿元,目前正在加快办理前期手续。
(四)百日攻坚项目实施建议
1. 继续完善联审联批制度,加快项目进度。继续坚持每半个月对攻坚项目的联审联批情况进行梳理,集体攻坚解决,在尽短的时间内办结各项审批手续,落实各项建设条件,优化发展环境,促使项目建设快速推进。
2. 加大协调督查力度,迅速解决问题。对照问题台账,对已经整改落实的问题销号处理,对正在整改落实的催进度、没有整改落实的找原因、整改落实不力的追责任,确保整改问题不走过场,确保完成好百日攻坚行动各项目标任务,确保稳增长的各项措施落到实处。
3. 积极主动服务,突破建设瓶颈。一是集中力量推进征地拆迁工作,确保攻坚项目的顺利建设。二是千方百计筹措建设资金。积极与金融部门联系,鼓励金融部门和民间资本为重点企业提供融资服务,缓解企业短期流动资金困难,通过多种渠道整合资源,灵活运作,来缓解企业项目发展资金压力。