对县十六届人大一次会议第043号建议的答复

戴丽红代表：

您提出的“关于我县发展农村中小学教育的提案”的建议已收悉。县政府对您所提出的意见高度重视，经县教体局认真研究和办理，现将有关情况答复如下：

一、关于加强基础教育的建议

近年来，为加强基础教育发展，罗山县把“五育”并举、立德树人作为新时代基础教育的根本方向，尊重教育规律，贯彻教育方针，出实招、下实劲、求实效，积极探索德智体美劳全面发展的教育机制，努力让每一名学生成人成才，教育质量更加优质均衡，高中招成绩实现了稳步提升。我们的主要做法是：

（一）德育为先植情怀。为了从小培养学生们爱国爱党的情怀，我们坚持把思想政治教育贯穿于教育教学的全过程，抓实政治教学，丰富活动课程，处处灌输正能量。一是广泛开展“担复兴大任 做时代新人”“我与祖国共成长”等系列活动，不断加强学生理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。二是坚持开展青少年爱国主义读书教育活动，通过征文比赛、讲故事及演讲比赛和网上知识竞赛，激发学生奋发新时代、争做追梦人。三是扎实开展“少年传承中华传统美德”“圆梦蒲公英”“寻找最美孝心少年”等主题教育，发掘和培育优秀典型，用身边故事教育学生。四是持续开展德育先进个人、优秀班主任、三好学生和优秀学生干部评选活动，大张旗鼓地宣传优秀典型，形成浓厚的争先创优氛围。五是积极开展书香校园、书香班级选树工作，推动师生踊跃参与读书活动，培育他们读好书、爱读书的良好习惯。六是创新开展微电影征集活动，指导学校和师生独立创作喜闻乐见、内涵丰富、特色鲜明的小视频、小电影，展示教育的良好风貌和师生的时代追求。七是深入开展班主任基本功展示活动，让更多的班主任通过撰写专业自传、设计主题班会、现场案例答辩、管理故事演讲、个人才艺展示等五项全能大赛，赛出活力、赛出风采、赛出劲头。八是多次开展全县教体系统抗疫先进事迹演讲报告活动，精心挑选抗疫典型教师，多层次、多形式让他们走进乡村学校、走上巡演讲台，宣讲抗疫故事，弘扬抗疫精神，增强民族自豪感和凝聚力。全县中小学始终将德育工作摆在优先位置，树立并成就了一大批德育工作的优秀典型，罗山一中荣获省中小学德育先进集体、罗山高中教师姜波、学生雷文彤等一大批师生荣获省级表彰。

（二）智育为本提素质。我们坚持规范办学行为，推进素质教育，优化教学手段，促进均衡发展。一是改革引领。深化教学改革，积极推广应用基础教育课程改革的新成果、新经验、新方法，通过走出去、请进来，引入外地先进的教育理念，大胆探索，融合发展。二是教研引领。积极申报参与国家、省、市课题研究，拓展组织县级课题研究，大力开展优质课、观摩课、示范课活动，将教研成果转化成实战教学，提高教师专业化水平。三是协作引领。积极以教学工作划片协作区为单位经常性开展听课、研讨、交流活动，并通过送教下乡、一师一优课、专业技能比赛等形式，让每一位教师参与其中，提升教学能力。四是公平引领。义务教育实行就近入学，均衡编班，普高招生实行分配生制度，既改善小规模学校办学条件，又加强城镇学校建设，坚持做到关爱留守儿童，保障残疾儿童，资助困难儿童，接收随迁儿童，让每个孩子在同一个起跑线上接受公平的教育，享受同样的阳光雨露。教学变革带来了教育发展的全新面貌，教育质量不降反升，学生成绩未弱更强，一大批优秀孩子茁壮成长，成为时代骄子。例如，在全国中学生数学、物理、化学和生物四科竞赛中，我县高中学段有16名学生到省参加复赛；我县小学有3名学生代表信阳市到省参加汉字听写大赛，人数占全市一半；全县近2万名中小学生参加了第十四届青少年科学素质大赛，获得了优异成绩。      （三）体育为重筑基石。好身体至关重要。为让学生强身健体，我们一是开设好体育课程。积极推进体育教学改革，全面开展阳光体育运动，广泛开展校园足球活动，保证中小学生每天校园锻炼不少于一小时，让每一名学生掌握1至2项专项技能。二是发展好体育社团。引导学生报名参加篮球、足球、乒乓球、武术、轮滑、长跑、棋社、舞蹈、科技体育等校园社团，让学生在丰富多样的体育活动中享受乐趣、强健体质、锤炼意志。三是组织好体育赛事。依托春秋运动会、最美大课间和一校一品评选活动，在全县中小学营造出参与竞赛、奋勇争先的体育氛围。四是开展好基本功大赛。每年组织全县体育教师参加体育基本功比赛，提高体育专业教师教学技能和自身素质，强化体育教学力量。五是落实好学生体质监测。按照《国家学生体质健康标准》，在近百所学校开展学生体质测试，及时汇总监测数据，跟踪了解学生体质状况，进而有针对性的开展锻炼，补齐短板。六是引导学生心理健康。我们在罗山高中新校区建设了高标准的心理健康辅导中心，在中心校以上学校开设了心理咨询室，注重了心理咨询教师的培训培养，鼓励教师参加心理健康师培训，取得专业资质，心理健康教育从台下走向台上，由松散状态发展为专业指导，我们举办的首届中小学心理健康教育培训班，有200余名教师报名参加了培训。体育工作由弱变强、由轻变重，带来了实实在在的好处，孩子们身心健康得到了保障，在全市各级各类体育竞赛中，罗山孩子都能上台领奖。

（四）美育为贵养品德。为了让学生在校园生活中处处陶冶情操、体验美感，我们一是以文化人，繁荣校园生活。把中华优秀传统文化引入校园，让大众文化、精英文化、学术文化活动百花竞放。每年联合县文广旅局、县文联开展了声势浩大、影响深远的“少儿才艺大赛”活动，组织开展中华经典诵读、抗疫书画作品展、歌颂伟大祖国朗诵汇等文化活动，让学生成为优秀文化的创造者、传播者和受益者。二是以美育人，提升审美志趣。将美育课程纳入教育课程体系，开齐开足音乐、美术课，积极开设书法、绘画、舞蹈、歌唱业余课，让学生学到一技之长，做到德艺双馨。三是以情感人，传播清风正气。借助我县红色教育资源，开展“传承红色基因 重温红色记忆”创作活动，学生在传承大别山革命精神的同时，涵养他们行为美、心灵美、艺术美的情怀。

（五）劳育为根强本领。教育的根本是培养社会主义的劳动者，为了在教育教学中深度融合劳动教育，我们一是认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《教育部大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，每周开设不少于1课时的劳动教育必修课，劳动教育正式走入了课堂。二是坚持劳动教育与学科教学有机融合，组织学生积极参加校内值日、校内劳动，安排学生参加力所能及的家务劳动，定期组织高年级学生开展社区志愿服务和校外劳动实践活动，引导学生树立劳动最光荣的理念，增长劳动知识，培养劳动技能，培育劳动精神，养成劳动习惯和品质。三是指导学校建设劳动技术教室，每学年设立劳动周，组织学生开展形式多样的劳动活动，把劳动素养纳入综合素质评价指标，评价结果作为衡量学生全面发展的重要内容和评优选先的重要参考，推动劳动教育由虚变实。

总之，五育并举是教育未来发展的大方向，是立德树人的着力点，今后我们将牢牢地抓住这一总开关，努力实现德智体美劳同步发展，培养优秀人才，提高教育质量。

二、关于树立农村中老年教师现代教育观念的建议

新课程改革中，在以学生健康发展为本的核心理念主导下，我们把中老年教师素质提升和专业发展作为工作重点，加大中老年教师学习力度，帮助他们转变观念，更新教育模式，在教学中注重培养学生的良好学习习惯和优良品德。对于年龄较大临近退休的教师，我们实行青年老年教师结队子，青年教师帮助老年教师信息技术学习，老年教师传授给青年教师管理经验和教育方法，从而更好地全面提升教师素质。

三、关于关注留守学生心理健康的建议

首先开全心理健康课程。充分发挥课堂主阵地作用，积极开展心理健康教育，将心理健康课程作为必修课列入课程计划，确保小学各年级每学年不少于 12 课时，中学各年级每学年不少于14课时，每学期至少开展一次面向全体学生的心理健康教育专题讲座，同时注重安排形式多样的生命教育、挫折教育等。其次加强心理健康教师培训。我们于今年7月18日-19日组织了中小学教师心理健康教育培训，有630名教师参加了培训。通过培训，引导教师正面管教、积极引导留守孩子积极学习、健康生活，对留守学生进行心理危机预防与干预、教会教师进行留守生常见心理问题的识别与调适，应用心理学培养学生良好品格。最后指导留守家长树立正确观念。树立正确、客观的成才观，建立和谐的亲子关系，关注于女心理健康与人格发展。

四、关于优待农村教师的建议

近年来，上级出台了不少政策向农村教师倾斜，如乡镇工作补贴、农村义务教育阶段教师生活补助、班主任津贴、教龄津贴、农村教师周转房建设、农村教师中级职称直评绿色通道等等，这在一定程度上提高了农村教师的待遇，调动了农村教师的工作积极性。

在职称评定过程中，每年我们都积极向人社部门争取中高级职称指标，并将指标向农村学校倾斜，农村学校职称评定竞争压力远远小于城市学校。关于职称评审条件每年我们都会收集基层教师合理建议，积极向上级部门建议放宽职称评审条件。目前，职称评审条件较往年有很多人性化的改变，特别是农村教师，在学历、证书登记、工作年限等方面都比城市学校教师评审条件要低，在教育系统内部，树立了越在艰苦偏远山区从教，待遇越优的原则，从一定程度上稳定了农村教师队伍，让城乡孩子在同一片蓝天下共同成长成才。

最后，衷心感谢您对教育工作的关注和关心，真诚希望您一如既往地支持罗山教育事业发展。

特此答复。

罗山县教育体育局

2022年10月9日