对象：（一）持有《就业失业登记证》，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。　　（二）持有人力资源和社会保障部门就业困难人员认定证明，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。（三）持有《义务兵退出现役证》或《城镇退役士兵自谋职业证》，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的退役士兵；持有《转业军人证明证书》和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的军转干部。（四）持《高校毕业生自主创业证》，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的毕业学年高校毕业生；持有全日制大专以上（含大专）毕业证书，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的毕业５年内高校毕业生。（五）持有司法部门《刑满释放证明》，且处于自主创业状态的刑释解教人员。（六）合伙经营。符合（一）至（五）项所述条件的人员合伙创办企业，且持有《合伙企业营业执照》或在工商部门备案的合伙协议。（七）组织就业。组织符合（一）至（五）项所述人员（就业状态）就业，签订１年以上的劳动合同，且组织就业人数不低于职工总人数５０％的经济实体。（八）小微企业。一年内新招用符合（一）至（五）项所述人员（就业状态）达到企业现有在职职工总数３０％（超过１００人以上的企业达１５％）的劳动密集型小微企业，或一年内新招用高校毕业生达到企业现有在职职工总数１５％（超过１００人以上的企业达１０％）以上，并与其签订１年以上劳动合同、缴纳社会保险（企业职工参加城乡居民养老保险等视同缴纳社会保险）的劳动密集型小微企业。　

程序：１．申请人向小额贷款担保机构提出申请，并提供符合享受政策的身份证明、创业项目证明、反担保措施等一系列的相关资料；２．经担保机构逐一核实后，向银行推荐并提供担保；３．银行受理审核合格的，办理贷款发放手续发放贷款。