罗办〔2018〕6号

中共罗山县委办公室　罗山县人民政府办公室 关于印发《罗山县重点工业企业首席服务员制度》的通知

各乡镇（街道）党（工）委和人民政府（办事处），县委各部委，县直机关各单位，各人民团体：

《罗山县重点工业企业首席服务员制度》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共罗山县委办公室

罗山县人民政府办公室

2018年3月7日

罗山县重点工业企业首席服务员制度

为建立健全企业服务长效机制，改善企业生产经营环境，千方百计帮助企业排忧解难，增强企业发展信心，推动全市工业经济平稳健康发展，特制定本制度。

一、首席服务员的服务对象

在全县规模以上企业和工业建设项目（含已落地项目）中确定22家重点企业（项目），实行县级领导挂帅联系、相关部门“一对一”帮扶（部门主要负责人为第一责任人）和首席服务员制度。首席服务员由“一对一”帮扶单位选派。

二、首席服务员的服务时间

首席服务员的服务时间为2年，服务工作期满，由“一对一”帮扶单位重新选派。愿意继续为企业服务的，经考核合格，鼓励留任。

三、首席服务员的职责

首席服务员要沉下去，认真摸清企业问题，帮助企业解决难题，做到“四到位”，即惠企政策宣传到位、企业问题收集到位、问题跟踪解决到位、监督政策落实到位，当好惠企政策宣传员、项目手续代（带）办员、企业问题协管员、发展环境监督员。

（一）惠企政策宣传到位。要积极宣讲国家和省、市、县近年来出台的各项惠企政策，指导企业学好、用足、用活政策，争取政策支持。引导企业增强信心、振奋精神、抢抓机遇、攻坚克难、加快发展。

（二） 企业问题收集到位。深入调查研究，倾听企业呼声，了解并收集企业生产经营（项目建设）现状、存在困难和问题，帮助企业剖析原因、对疑难问题要研究对策，寻找突破口。

（三）问题跟踪解决到位。对企业在项目申报或手续办理过程中，可以代办的，全程代办；不能代办的，要带领企业人员办理、全程跟踪；对企业自身不好解决和不能及时解决的办证、融资、用工、人才、技术等问题，属于本部门职责的，及时解决；不属于本部门职责范围的，协调相关职能部门解决。对普遍性问题和重大问题提出对策和建议，提交县企业服务活动办公室报县委、县政府研究解决，确保企业反映的问题件件有回音，事事有着落。

（四）监督政策落实到位。对不作为、慢作为、乱作为，人为制造政策棚架，导致政策不落地，企业不能正常享受到减、免、补等各项扶持、奖励政策的部门或有关人员，要及时上报县企业服务活动办公室。

四、首席服务员的管理

（一）加强日常管理。首席服务员原则上从副股级以上的干部中挑选，年龄不超过50周岁，工作能力强。首席服务员的日常管理由县企业服务活动办公室负责。首席服务员每周到企业（项目）服务不少于一次，通过手机APP打卡考勤，上报企业问题和协调解决方案、企业问题解决进度。企业要指定一名人员与首席服务员保持联系，便于沟通情况、通报信息。

首席服务员不得担任所服务企业的具体职务，不得以任何名义领取企业的工资、福利、奖金等财物，不得在企业报销应由个人支付的费用。

首席服务员所服务的企业在乡镇里的，其所在单位按正常出差核销相关费用；所服务的企业在县城城区的，其所在单位每年安排专项工作经费不少于3000元。

（二）首席服务员反映问题办理情况实行周报告和零报告制度。首席服务员每周向县企业服务活动办公室报告工作，有问题的反映涉企问题，没有问题的也要进行报告，急办事项随时报告，同时向联系企业的县领导汇报。县企业服务活动办公室要采取周报形式，于每周一向县政府报告上周企业问题办理、解决情况，并跟踪进展情况、协调解决相关问题，或提出解决问题的建议。按问题逐个编号，问题得到解决的予以销号，尚未解决的转下期周报继续办理。对于急办事项实行急事急报。

（三）督查问责机制。县企业服务活动办公室要不定期深入企业，采取座谈了解、问卷测评、实地察看等方法全面了解首席服务员工作开展情况。对工作不负责，排查企业问题不清、上报问题不实，作风漂浮、弄虚作假的，给予通报批评。年度内被通报1次的，首席服务员要向县企业服务活动办公室书面说明情况；被通报2次的，对派出单位一把手进行约谈。

（四）召回调整机制。出现下列情形之一的，由派出单位对首席服务员进行召回，重新选派：

1.因病因事无法正常开展工作。因健康原因（疾病或伤残）不能坚持正常工作的；因个人岗位调整、调离等，不能正常开展工作的。

2.未按规定时间到企业开展工作。年度内督导检查发现有3次未在规定时限到企业开展服务工作，或通过查看考勤记录、走访企业等发现连续3个月到企业服务次数低于规定次数的。

3.履职能力弱。缺乏服务企业工作经验、能力不足的；态度敷衍，责任心不强，未能准确收集并反映企业问题；在职责范围内，因自身原因导致企业问题不能有效解决的；年度考核定为不称职的。

4.其它原因不再适合担任首席服务员的。

（五）考核评价机制。实行年考核和任期考察制度。年度考核和任期考核由县企业服务活动办公室负责，相关考核结果报县委组织部存档，作为评选先进、提拔重用、晋升职级的重要依据。对表现优秀、实绩突出、企业满意，年度和任期考核为优秀的，报县委、县政府通报表彰，并作为干部选拔任用的重要依据。

五、其他事项

（一）县企业服务活动办公室采取集中培训、以会代训、外出参观、观摩交流等形式，帮助首席服务员明确重点任务、掌握相关政策、提升服务企业的能力素质。

（二）要加强宣传和舆论引导，充分利用报纸、电视、网络等媒体，全方位、多角度、深层次宣传首席服务员中的先进典型。

（三）各乡镇和县产业集聚区、石材园区要建立本级首席服务制度，制定相应的管理办法，实现全县规模以上企业首席服务员全覆盖。

附件：

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附件2.docx