罗办〔2018〕7号

中共罗山县委办公室  罗山县人民政府办公室

关于印发《罗山县工业经济发展考评办法》的

通    知

各乡镇（街道）党（工）委和人民政府（办事处），县委各部委，县直机关各单位，各人民团体：

《罗山县工业经济发展考评办法》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                        中共罗山县委办公室

                                                       罗山县人民政府办公室

                     　                                    2018年3月7日

罗山县工业经济发展考评办法

为推动工业转型升级，加快新型工业化进程，促进全县工业经济创新发展，按照“量化、简便、透明”的原则，科学评价全县各乡镇、街道办事处工业经济发展速度与质量，特制订本办法。

一、乡、镇和街道办事处考评

（一）考评范围

17个乡镇和3个街道办事处。龙山、宝城街道办事处考评数据不含县产业集聚区内的工业企业数据，定远乡考评数据不含县石材园区工业企业数据。

（二）考评指标及权重

1．规模以上工业增加值25分（总量占50%，增速占50%）。

2.工业税收50分（总量占60%，增速占40%）。

3.工业固定资产投资25分（总量占50%，增速占50%）。

4.考评加分项：一是企业服务工作；二是引领培育四上企业入库，每培育1个“四上企业”加2分，最多不超过10分。

二、县产业集聚区和石材专业园区（以下简称“两区”）考评

以市政府下达的“两区”考核方案为准，考核指标参照市政府对产业集聚区专项考核办法执行。

三、县政府职能部门考评

（一）考评范围

县政府涉企职能部门、事业单位和垂直部门。

（二）考评指标及权重

企业满意度评价、企业问题办理情况、政策落实情况、企业收费公示等作为主要考核内容。

四、规模以上工业企业及企业家考评

（一）考评范围

在罗山县内登记注册并在罗山县纳税，具有独立法人资格，且当年无安全生产责任事故、无环保和劳动违法的规模以上工业企业。根据工业企业主营业务收入、实际入库税金等指标，评选出年度纳税大户和突出贡献奖。

（二）评选条件

纳税大户：工业企业依法纳税，本年度内纳税金额在100万元以上且排序在全县前六名。

突出贡献奖：①情系罗山，长期扎根罗山工业一线；②为罗山工业经济发展献计献策；③不断引领县域工业经济发展，在引项目、引人才、引资金等方面表现突出；④在县域工业经济增长、带动城乡就业、增加财政收入等方面表现突出。

五、考评加分

有以下情况的分别加分，累计加分不超过10分。

（一）乡镇（街道）及“两区”：当年引领培育“四上企业”在完成目标任务的基础上，每增加一个“四上企业”加2分。

（二）县政府职能部门：在企业服务方面获得市级表彰的加2分，省级表彰的加5分，国家级加10分，加分以最高级别表彰计算为准。

（三）规模以上工业企业：对纳入运行监测的规上工业企业，符合市提出的“强”“高”“新”标准的予以积极申报，并享受相关奖补政策。

六、考评工作的实施

考评对象分乡镇（街道）、“两区”、政府职能部门和规上工业企业四个层次进行考评。

对乡镇（街道）、政府职能部门考评，采用无量纲化处理办法对考评指标分别进行计算，按类别综合得分高低分别进行排序。

对“两区”考核指标参照市政府对产业集聚区专项考核办法执行。

对符合条件的规模以上工业企业考评，对照纳税大户、突出贡献奖和“强”“高”“新”企业条件要求进行考评，按综合得分高低排序。

工业经济发展考评工作由县工业领导小组办公室组织，考评指标数据认证以县统计局、国税局、地税局等相关部门提供的法定数据为依据。需要现场查验复核的考评指标，由县工业领导小组办公室组织复核组进行现场查验。县工业领导小组办公室对考评结果排序，报县委、县政府研究审定。

考评工作每年组织一次 。

七、考评结果运用

（一）乡镇（街道）、政府职能部门

考评结果与全县年终目标考评挂钩，根据各乡镇（街道）和政府职能部门排序情况，分别确定为优秀（4个）、良好（若干个）、一般（7个）三个等次，优秀奖次目标分值加5分，良好等次目标分值加3分，一般等次不加分。确定后的考评等次记入相应乡镇（街道）和政府职能部门领导班子和领导干部实绩档案。

对确定为“优秀”等次且无影响表彰因素（工业领域）的予以通报表彰，授予“工业发展先进乡（镇）或街道办事处”和“服务工业经济发展先进单位”荣誉称号；对确定为“一般”等次、且排名在最后1位的乡镇（街道办事处）、政府职能部门，单位主要领导在全县工业大会上做表态发言。

（二）“两区”

考评结果与全县年终目标考评挂钩，比照市奖惩办法执行。

（三）规模以上工业企业

1、评选出的年度纳税大户、突出贡献奖的工业企业，由县委、县政府发文公布并授牌。

2、对表彰为突出贡献奖的企业给予资金奖励，企业主要负责人优先推荐为各级劳动模范。对表彰前6名纳税大户予以资金奖励。

八、考评工作要求

考评工作必须严格执行《统计法》、《会计法》等相关法律法规，如有弄虚作假、骗取荣誉，一经发现，将予以通报批评，并取消荣誉称号，收回奖励资金，同时对相关责任人员进行追责。

九、有关事宜

本办法自发布之日起执行。