中央环境保护督察“回头看”交办案件
办理结果公示（第20批）
2018年6月27日
一、信阳市浉河区 受理编号: D410000201806180065
反映情况：信阳市浉河区浉河公园河水发臭，无人治理。
调查核实情况：举报反映的问题基本属实。2018年以来，由于浉河上游进行桥梁建设，导致浉河水长时间处于低位，河水无法自然补入浉河公园青年湖；加之雨水缺少，使公园青年湖水源得不到及时补充，同时，湖中植物落叶清理不及时，造成青年湖水富营养化，湖水发绿，存在异味。
处理和整改情况：1.彻底打捞湖水中各类漂浮物，防止枯枝落叶等沉入水底腐烂污染水质。2．定期从浉河抽水补入青年湖，增加活水水量，保持良好的水质。3．积极开展生物防治，已于6月21日开始使用环保型生物杀菌剂和净水剂，对水质进行净化，促进有机污染物分解。4．加强日常维护，建立长效机制，保持良好的生态环境。
问责情况：无。
二、信阳市浉河区 受理编号:D410000201806180036
反映情况：信阳市浉河区董家河镇楼房村水塘湾村民组有三个萤石矿厂，其中一家叫信阳源丰矿业有限公司，噪音大，污水直排南湾湖污染河水，大货车压坏道路。投诉人说该厂在督察组检查的一个月里停产，督察组走后会继续生产。投诉人多次向信阳市环保局反映至今没有处理结果。该厂的加工厂在董家河镇驼店村，有村干部的保护。投诉人在6月17日找信阳市环保局彭主任，该主任说让投诉人打中央督察组的电话，等督查组下派案件他们才会去查，因为该厂牵扯到很多人的利益，他们环保局不方便去查。
调查核实情况：经查，2011年，浉河区对三处萤石矿进行整合，成立信阳源丰矿业有限公司，下属矿山为浉河区水塘湾萤石矿区，并重新办理采矿许可证等手续。采矿作业为地下开采，地面无噪音。该矿山属于裂隙水水文地质类型，矿体位于地下水位以下，生产时井下作业水、矿坑裂隙涌水排入附近自然河道，未直排南湾湖。已于6月25日对矿井排水进行检测，界时将根据检测结果采取相应措施，确保水质达标后方可排放。通往矿区的道路通行状况良好，未发现道路被压坏现象。2017年12月，由于设备老化，按照浉河区安监局要求，源丰矿业对两个矿井进行封停，对另外一个矿井停工检修。2018年5月16日，浉河区安监局经过核查，向源丰矿业下达《复工复产通知》，同意自5月17日恢复生产，但该矿业仍处于停产状态。经董家河镇纪委调查，未发现有村干部提供保护等行为。
处理和整改情况：2018年6月20日，董家河镇会同区安监局、区矿管办、市环保局浉河分局对该采矿厂进行了现场检查，并要求其在一周内对地下水进行检测，确认水质安全后方可恢复生产。进一步加强日常监管，加大执法巡查力度，监督企业严格落实有关规定，依法依规进行开采。
问责情况：无。
三、信阳市商城县 受理编号:D410000201806180033
反映情况：信阳市商城县金刚台镇卢店村向阳组有家养猪场，老板叫张XX，没有任何手续，气味难闻，苍蝇乱飞，粪便乱排到马路上，死猪直接扔到河里。投诉人希望关停该养猪场。
调查核实情况：经查，该养殖场属规模以下养殖场，位于禁养区外，未办理环评等相关手续，建有90平方米猪舍一栋，属圈养。阴雨天气存在猪粪污水溢流道路，未发现死猪直接扔到河里现象；因养猪数量较少，未配套建设污染防治设施，粪污在囤积过程中散发臭气、滋生蚊蝇，对周边环境有一定影响。
处理和整改情况：6月20日，商城县环境保护局对该养猪户下达整改通知，责令其完善污染防治设施，及时清运、清扫畜禽粪便，并定期进行清扫、消毒、灭蝇，防止养殖废弃物直接向环境排放。
问责情况：无。
四、信阳市平桥区 受理编号:D410000201806190006
反映情况：信阳市平桥区烧盆店村岳庄组，当地村民在淮河内采砂毁坏诉求人耕地。淮河水利工程国土开发在此处修水塘但是水进不了水塘内，诉求人认为是不合格工程。
调查核实情况：经查，诉求人反映的“耕地”位于龙井乡烧盆店村岳庄组大胡沟河入淮河排水口两侧，属河岸滩涂地，不属耕地。大胡沟河上游是洪山水库，每年雨季洪山水库泄洪易冲毁河岸滩涂地，村民采砂没有动用河岸滩涂地，土地毁坏与采砂无关。淮河水利工程修建的水塘位于烧盆店村岳庄组，原批准规划设计施工图中有放水涵洞一座，进水口、溢流口各一座，台阶踏步一处。该项目于2018年6月11日初验合格。由于原设计收集雨水口较少，造成新修大塘周边的雨水进不了大塘。
处理和整改情况：进一步完善雨水收集设施，在位于大塘北侧新开挖一个进水口，并修建雨水收集沟，增加大塘周边雨水收集量。在淮河河道内坡种草，起到护坡固沙，防止水土流失，保护土地作用。
问责情况：无。
五、信阳市罗山县 受理编号:D410000201806180090
反映情况：信阳市罗山县楠杆镇李寨村刘湾组有家老五砂场，老板叫郑松（是该村支书殷长昌的女婿），在此非法采砂将近20年，沿河河床的耕地已垮塌，村民的房屋也有垮塌的迹象。反映多次至今没有得到解决，该厂老板恐吓村民不让投诉。
调查核实情况：经查，罗山县楠杆镇老五砂场于2017年10月20日取得楠杆镇李寨村至邵湾村部分河段采砂权，许可期限为2017年11月1日至2018年10月31日，其中李寨村刘湾组河段也在许可范围内。自2018年5月24日全市开展全面禁止河道采砂专项整治行动之后，该砂场已全面关停，采砂船只全部吊离河道，并对砂堆和河滩进行修复。关于举报的非法采砂问题，经罗山县国土局、公安局联合调查，当事人郑XX涉嫌超量开采河砂，公安机关已立案侦查。当事人自2012年2月5日才与刘湾组首次签订砂场承包合同实施河砂开采，反映的“采砂20年”不完全属实。经罗山县国土资源局出具的调查报告及图纸证实，刘湾组河段采砂位置实为河床及滩涂地，非耕地，个别地段河床有垮塌现象。经实地查看，刘湾组有部分农户房屋墙体出现不同程度的开裂。
处理和整改情况：1．关于老五砂场涉嫌超量开采河砂问题，公安机关已立案侦查，对涉及的违法违规行为将严格依法依规查处，并追究相关责任人的责任。2．关于部分村民房屋开裂问题，楠杆镇政府正会同住建部门制定危房加固方案，对出现开裂的房屋实施加固。3．加强日常监管，加大执法检查力度，严格落实河砂禁采有关规定要求，严厉打击河砂开采违法违规行为。同时，积极做好河道生态环境修复工作，确保行洪安全，保持良好的生态环境。
问责情况：无。
六、信阳市潢川县 受理编号:X410000201806180043
反映情况：6月5日向中央环保督察组举报过河南甾体化工污染问题。甾体化工厂与潢川县私立中山医院一墙之隔，对医院及周围居民生活区的地下水和空气造成污染，并有泄漏爆炸的安全隐患！中山医院建于1999年，甾体化工厂建于2009年，医院先建于甾体化工厂。该化工厂自2009年由县政府引进潢川后，利用原先用于做服装的厂，把锈迹斑斑的旧化工设备拉来进行安装，在没有经过环评验收的情况下开始违法试生产，仅几个月的时间，工厂墙边清澈的水塘就变成又臭又黑的污水，医院的饮用水井被破坏污染（有照片为证），空气变得刺鼻难闻（据附近农民在工厂上班介绍，在生产时戴防毒面具，其危害可想而知），可怕的是期间发生过两次爆炸，并造成工人伤亡事故！自2012年开始，医院在县信访、市信访、省信访部门逐级反映该问题，始终没有解决。后在到县、市、省环保部门去反映该问题，最终无果。后来联名4 0多名政协委员递交提案，并在省委巡视组来信阳市去人递交过问题材料，直至打电话到中央环保部，前前后后去人去电各级职能主管部门数十次，至今未能解决！因为饮用水被污染，没有生活用水，并且县里拒绝为医院安装自来水，现在全部买桶装水生活，但是废气的毒害从未停止。由于多次反映该化工厂污染问题，从2014年至今，县里打击报复利用行政手段强制停发我们医疗许可证。中山医院和甾体化工厂仅一墙之隔，属于零距离，在未完成搬迁工作的前提下，是哪级环保部门为其下发的环评验收？深度质疑！（附照片）”
调查核实情况：举报反映的河南甾体生物科技有限公司于2009年工商登记注册，经营范围：霉菌氧化物、2-丁烯酸等生产销售。经查，潢川县私立中山医院与该企业“一墙之隔”属实，但该企业的生产车间及仓库与中山医院实际距离为110米，符合卫生防护距离。该企业于2009年与潢川县政府签订招商引资协议，并办理环境保护审批手续，于2013年通过河南省环保厅环评审批，2016年通过信阳市清改办环保项目清改验收备案。该企业生产主要产品为2-丁烯酸，生产过程中散发异味气体属实。2017年6月，该公司按照化工行业挥发性有机物专项治理要求完成治理任务，并通过潢川县环保局验收，减少了部分生产气味。2016年9月，该企业锅炉完成“煤改气”并通过验收，解决了锅炉废气污染问题。2018年6月，该公司委托郑州德析检测技术有限公司对生产废气进行监测，检测指标达标。该公司按环评批复要求，建设了污水处理站，其生产废水经过处理达标后，经潢川县产业聚集区污水管网进入潢川县淮利污水处理公司扩建工程进行深度处理排放。2018年6月，该企业委托郑州德析检测技术有限公司对废水和地下水再次监测，检测结果显示各项指标达标。关于反映的“工人在生产时戴防毒面具”问题，属实。按照安全生产职业健康管理规定，在有毒有害作业过程中操作人员必须佩戴防护用品。该作业工序生产环境为密闭空间，其产生的气体经冷凝回收装置回收再利用，不能回收的部分经废气处理装置处理后达标排放。2012年8月16日9点36分，河南甾体生物科技有限公司两名电焊工在焊接污水提升泵作业中发生爆炸，造成1人死亡，1人受伤。事故发生后，潢川县政府立即成立“8.16”污水池爆炸事故调查组，并依法定程序处理。由于中山医院负责人不具备执业医师资格，2015年，潢川县卫计委依法停止核发《医疗机构执业许可证》，该诊所处于停业状态。由于中山医院已经停业，且所建房屋占压潢川县工业大道建设红线，属拆迁范围，因此未安装自来水。潢川县政府法制办正积极与中山诊所协商搬迁事宜。2012年至今，信访人多次向省、市、县等部门反映了河南甾体生物科技有限公司环保审批手续问题，潢川县相关部门已按照程序依法对该企业进行处理，该企业已按照要求完善了相关手续。
处理和整改情况：1．责令该企业对排放气体存在异味问题进行整改。要求该企业增加气体回收治理设备，对生产气味进行深度收集处理改造，在达标排放的基础上，进一步降低气体异味浓度，减少对周边居民的影响。2．责令该企业强化主体责任。进一步健全完善安全生产和环保等各项制度措施，严格落实有关制度规定，保证各项污染防治设施正常运行，确保生产废水、废气达标排放。3．进一步加强日常监管。工信、安监、环保等部门认真履行监管职责，加大执法巡查力度，及时发现和查处企业违法违规行为，杜绝环境污染和安全生产事故发生。
问责情况：无。
七、信阳市光山县 受理编号:D410000201806190018
反映情况：光山县正大街新时代花园广场小区楼下户大姐土豆粉饭店油烟直排，没有油烟净化器。
调查核实情况：经调查，举报反映的问题属实。该土豆粉饭店为上下两层砖混结构，面积80平方米，于2012年8月开始经营，每日营业时间为早8点至晚8点，主营砂锅类土豆粉。实地查看，该饭店厨房油烟直排户外，未安装油烟净化装置，产生的油烟污染对周边有一定影响。
处理和整改情况：1．责令限期整改。该饭店已于6月21日购买油烟净化装置，6月22日安装完毕。目前，油烟经过净化处理后排放。2．深入开展餐饮油烟专项整治活动，严格落实餐饮油烟排放有关规定，加强日常监管，加大执法检查力度，及时发现和查处餐饮油烟污染问题，为群众创造更好的生活环境。
问责情况：无。
