各乡、镇人民政府，各街道办事处，县政府有关部门：

《罗山县推动2024年第一季度经济“开门红”工作措施》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 罗山县人民政府办公室

2024年2月1日

罗山县推动2024年第一季度经济“开门红”工作措施

为深入贯彻市委六届五次全会暨市委经济工作会会议精神，落实好县委十三届四次全会工作会议部署，聚焦重点领域、重点时段，围绕加快推进持续扩大有效投资、激活市场消费潜力、降本增效激发企业活力等方面，巩固和增强经济回升向好态势，推动第一季度全县经济实现“开门红”，为完成全年目标任务打下坚实基础，制定如下工作措施。

一、充分发挥扩大投资的关键性作用

1.持续推进全县第十一期“三个一批”项目建设和第八、九期月开工竞赛活动，力争当期签约项目第一季度开工率达到75%，单期月开工竞赛项目不低于20个。（牵头单位：县发展改革委、商务局）

2.积极谋划储备省、市重点项目，做好项目申报工作，力争2024年全县省重点项目7个左右，市重点项目60个左右。3月底前印发2024年县重点项目清单，力争县重点项目80个左右。继续完善“项目长”负责制，县处级领导担任项目长分包重点项目，实行“五一四包”工作机制，即一个重点项目、一名县级领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案，包项目落地、包完善手续、包工程进度，一包到底。（牵头单位：县发展改革委）

3.及时转发下达增发国债项目投资计划，在建项目加快建设进度，新开工项目加快推进前期工作，争取3月底前能开尽开，确保5月底前全部开工建设。加快推进中央预算内投资、专项债券等项目建设，努力形成更多投资量和实物工作量。（牵头单位：县发展改革委、财政局）

4.抢抓国家新增政策性资金等机遇，进一步完善提升县级项目谋划推进调度机制，持续开展能力培训，加强项目谋划储备，做到“手续等政策、项目等资金、钱到即开工”。完善县重大规划和重大项目研究谋划储备机制，健全县级重要项目集中攻坚“周会商、月调度”机制，抓实抓细重大项目建设，积极扩大有效投资。（牵头单位：县发展改革委、财政局）

二、充分发挥消费拉动的基础性作用

5.把政府引导消费作为提振消费信心，激活消费潜力的重要载体。筹措300万元的消费券资金用于引导消费。（牵头单位：县商务局、财政局）

6.开展“文旅消费季活动”，鼓励旅游景区、星级饭店推出打折减免等优惠举措，启动“你坐飞机，我送景区门票”活动。为庆祝明港机场2024年1月1日起通航恢复正常，灵山风景区于2024年启动“你坐飞机，我送景区门票”活动。从2024年1月1日至2024年12月31日，外地游客凭本人身份证，持目的地为信阳的登机牌且登机牌显示日期三日内可免门票游览灵山景区。实施灵山景区春节期间免门票活动，所有游客在2024年2月9日-2月10日白天可免费进入景区。（牵头单位：县文广旅局、交通运输局、财政局）

7.持续完善购房补贴等促进住房消费健康发展政策，积极举办房产推介会、展销会，发放购房补贴、契税补贴。（牵头单位：县住房城乡建设局）

8.做好现有便民服务点管理工作，规范增设便民服务点，进一步为流动商贩提供经营场地。持续做好特色消费街区建设，结合节日特点组织开展特色消费活动，营造节日消费氛围。在不影响通行、确保安全的前提下，对“双节”期间商户临时出店经营行为给予支持。（牵头单位：县城市管理局）

9.适度提高消费贷款额度，合理满足春节节日期间大额消费需求，加大消费贷款优惠力度，推动贷款利率不高于同期限LPR（贷款市场报价利率），推广消费贷款业务线上申请、线上审批、线上放款一站式便捷服务。（牵头单位：县金融服务中心，人行罗山支行）

三、充分发挥工业生产的“压舱石”作用

10.支持企业满负荷生产，对于2024年一季度月均用电（燃气或煤炭）量高于上年峰值月用电量80%以上（含80%），且没有不良信用记录的规模以上工业企业，可以申请10万元奖补；在此基础上满足季度营业收入同比增长10%的规上工业企业，可以申请20万元奖补。（牵头单位：县科工信局、财政局）

11.实施深谷电价政策。将2024年2月9日至2月17日午间11时至14时设置为深谷时段，对工业企业生产用电价格按谷段电价的95折执行。核对用户档案信息，做好采集系统维护，准确记录优惠时段电量，确保春节节日期间用电优惠政策应享尽享，全力服务工业企业节日期间连续生产，可靠用电。（牵头单位：县发展改革委、供电公司）

12.加大企业梯次培育。支持引导企业创建国家级、省级、市级技术创新平台，鼓励中毅高热等企业加强科技创新和技术革新，全力推进科创孵化园等研发平台建设，切实提升企业自主创新能力，全年新增市级及以上创新平台和新型研发机构5家以上。加强创新主体培育，深入实施中小微企业“春笋计划”,强化“链主”企业、“四上”企业、高新技术企业、“专精特新”企业培育，力争全年培育规上工业企业15家、科技型中小企业55家、创新型中小企业40家、高新技术企业5家、“专精特新”企业5家。（牵头单位：县科工信局）

13.发挥就业补助资金作用。对2024年2月5日至2023年2月24日期间保持连续生产且日均用电量不低于2023年日均用电量的70%的规模以上工业企业，以2024年1月该企业参加失业保险职工人数为基数，按500元/人的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过10万元。（牵头单位：县人力资源社会保障局、财政局、科工信局、统计局、供电公司）

14.扎实开展制造业中长期贷款、科技型企业和项目融资等金融服务工作，大力争取上级支持金融机构向制造业、社会服务等领域提供长周期、低利率、弱担保的设备更新改造贷款等政策，充分发挥市“信易贷”平台功能应用，深化政银企对接，持续提升中小微企业首贷率和无抵押无担保信用贷款比重。（牵头单位：县发展改革委、金融服务中心，人行罗山支行）

15.支持企业融资。引导银行业金融机构对重点产业链及“专精特新”中小企业提供无抵押无担保贷款。鼓励银行机构在符合信贷政策的前提下，以企业资金流水、电力、税务等经营信息为基础，提供一定额度的免抵押信用贷款支持；鼓励银行机构以企业应收账款为质押，提供流动资金贷款支持。（牵头单位：县金融服务中心、科工信局，人行罗山支行，信阳金融监管分局罗山监管组）

16.纵深推进“万人助万企”活动。组织包联企业首席服务员，开展“万人助万企 新春送温暖”活动，实现规模以上工业企业全覆盖。强化水、电、气等要素保障，对春节期间连续生产企业列入保供名单，对春节期间放假企业，引导企业做好设备检修、安全隐患排查整改。摸排企业用工需求，抢抓返乡人员较多的有利机遇，有针对性组织招聘活动。组织消费品生产企业开展产销对接，全力抢订单、拓市场。（牵头单位：县科工信局、人力资源社会保障局）

17.强化入企宣传，迅速摸清底数。通过召开政策宣讲会、发放“开门红”若干政策宣传清单等方式，向企业宣传国家、省、市、县出台的各项惠企政策，利用报纸、电视、微信公众号等媒体进行宣传。开展首席服务员入企走访，特别是对规模以上工业企业开展惠企政策宣传，提高企业对政策的知晓率和参与度。引导企业合理安排生产、错峰放假，对春节期间连续生产企业和预计达到满负荷生产奖励、就业补助资金条件的企业精准调度，确保“开门红”政策应享尽享。（牵头单位：县科工信局）

18.建立健全全县营商环境违法案件“投诉受理－转办分流－调查处理－及时反馈”的快速响应查处机制，依托省营商环境投诉举报平台、省民营企业诉求响应平台、12345优化营商环境专线、“万人助万企”包联搜集企业问题反映渠道、企业码投诉举报渠道、罗山县营商环境投诉举报“一码直达”平台等，联合有关部门对营商环境投诉举报问题线索开展联合走访、联合督办，推动解决一批久拖不决、部门扯皮、历史遗留等涉企问题。（牵头单位：县营商环境服务中心）

各有关部门要尽快细化落实各项工作措施，加强政策宣传解读、业务指导、跟踪调度，合力推动工作措施落实到位，财政资金要早拨快拨，更好发挥引导撬动作用，尽早发挥政策效益。