勇担新使命，奋进新征程。8月29日，中国共产党罗山县第十三次代表大会开幕。来自全县各行各业的295名党员代表肩负着神圣的历史使命，欢聚一堂，共同绘制罗山蓝图。

　　大会主席团常务委员会委员周哲、余国芳、张长斌、余道银、叶德朝、陈世海、杜勇、熊李平、周斌林、张波、吴晓玲、熊正宇在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。

　　市委巡察组正处级巡察专员彭东、市委组织部三级主任科员余航到会指导。

　　部分曾经担任过县级领导职务的老同志；不是代表的县人大、县政府、县政协的领导干部；不是代表的十二届县委委员、候补委员、县纪委委员；不是代表的县直单位主要负责同志列席了大会；部分民主党派、工商联和无党派代表人士应邀出席了今天的大会。

　　会议应到代表295名，实到代表290名。符合规定人数。

　　本次大会的执行主席是：周哲、余国芳、张长斌、朱玮、余道银、叶德朝、陈世海、杜勇、熊李平、周斌林、张波、吴晓玲、熊正宇、朱耀功、杨松、吴士军、宋涛、龚廷树、韩勇。

　　上午8点30分时，大会主持人余国芳宣布大会开幕，全体起立，奏国歌。

　　周哲同志代表中共罗山县第十二届委员会向大会作了题为《勇担新使命，奋进新征程，为建设“一极四区”新罗山而努力奋斗》的工作报告。

　　报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、未来五年工作谋划；三、今后五年行动举措；四、全面加强党的建设。

　　周哲说，县第十二次党代会以来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，十二届县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻学习领会习近平总书记视察河南重要讲话精神，在党中央和省委、市委的坚强领导下，团结带领广大干群，坚持以党的建设为统领，统筹推进经济社会发展，圆满完成县第十二次党代会确定的目标任务。

　　周哲说，这五年，我们贯彻精准方略，脱贫攻坚全面胜利；坚持发展为要，综合实力显著增强；致力统筹发展，城乡面貌提档升级；深化改革开放，动力活力更加强劲；加强环境保护，生态环境持续改善；促进民生和谐，社会事业不断进步；全面从严治党，党的建设全面加强。

　　周哲说，五年风雨兼程，成果令人鼓舞；五年砥砺前行，经验弥足珍贵。我们深切体会到：只有旗帜鲜明讲政治，时刻围绕“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才能保证罗山的发展行稳致远。只有坚定不移抓发展，牢固树立“项目为王”，大力开展招商引资，持续优化营商环境，才能不断突破瓶颈制约。只有持之以恒惠民生，始终坚持人民主体地位，集中精力做好顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，才能更多地赢得群众的理解支持。只有全面从严治党，始终坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥党的领导核心作用和广大党员干部的先锋模范作用，才能为实现高质量发展提供根本保证。这些重要经验，就是宝贵财富，我们一定要坚持好、继承好、发扬好。

　　周哲说，征途充满艰辛，发展振奋人心。这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，凝聚着省委、市委的关心和支持，得益于历届县委打下的坚实基础，归功于全县各级党组织和广大党员干部群众的团结奋斗。

　　周哲说，成绩来之不易，艰难方显勇毅。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难问题，对此，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　周哲指出，今后五年，是罗山向第二个百年目标全面进军，奋力建设“一极四区”的关键时期。我们务必要迈好“第一步”，跑好“第一棒”。今后五年，我们面临的发展机遇更好，无论是从国家层面还是省级层面、市级层面看，都为我们带来了更多的政策红利和发展机遇。同时，经过多年持续奋斗，罗山已跃上一个新的发展平台，发展基础更加牢固。为此，我们要充满信心、坚定决心、保持恒心，全力推动罗山经济社会高质量发展。

　　今后五年，全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，坚持以“两个更好”为引领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持以开放带动、创新驱动、项目拉动、改革推动“四轮驱动”为主要抓手，着力打造信罗同城化新兴增长极、高质量发展试验区、乡村振兴先行区、生态文明实践区、全域旅游示范区，形成“一极四区”新发展定位，努力提升实力罗山、文化罗山、生态罗山、幸福罗山水平，为加快建设富强创新开放文明和谐美丽的现代化新罗山而努力奋斗。

　　主要奋斗目标是：“十四五”期间，地区生产总值年均增长8.5%；固定资产投资年均增长两位数以上，高于全市平均水平1到2个百分点；城镇化率年均增长超过全市平均水平，到2025年末达到或超过53%；研发经费投入占GDP比重同比增速年均增长20%以上。聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，“四个罗山”建设取得更大成效，经济发展取得新跨越、改革创新增添新活力、社会文明程度得到新提高、生态环境质量彰显新优势、乡村振兴迈出新步伐、人民生活获得新改善、治理效能实现新提升。

　　周哲指出，伟大目标的实现，关键还是靠勤干、苦干、实干。今后五年，必须加快实施“六大行动”，聚力抓好“六大举措”，确保开创“十四五”各项事业发展新局面。（一）大力实施信罗同城建设行动；（二）大力实施产业转型升级行动；（三）大力实施乡村振兴战略行动；（四）大力实施全域旅游发展行动；（五）大力实施生态环境保护行动；（六）大力实施民生福祉提升行动。

　　周哲强调，实施好“六大行动”，关键是要抓紧抓实“六大举措”。一要坚持不懈解放思想；二要全力谋划招引项目；三要加大改革开放力度；四要用足用活政策机遇；五要持续优化营商环境；六要大力弘扬优良传统。

　　周哲指出，立足新起点、开创新局面，关键在党，关键在人，关键在干部。全县各级党组织要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，认真践行“立规矩、树导向、扬正气、抓落实”的要求，发扬光荣传统，赓续红色血脉，全面加强党的建设，持续推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设“一极四区”新罗山提供坚强政治保障。（一）牢牢把握正确政治方向；（二）大力加强干部队伍建设；（三）全面筑牢党的基层基础；（四）持续巩固良好政治生态。

　　周哲强调，实现未来五年的奋斗目标，必须充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。要充分发挥党委领导核心作用，把方向、谋大局、定政策、促改革，积极支持人大、政府、政协依法履职，巩固发展壮大爱国统一战线，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士的积极作用，扎实做好工会、共青团、妇联等群团工作，进一步密切党政军民关系，推进党政军民融合深度发展，最大限度汇聚起建设“一极四区”新罗山的宏伟力量。

　　大会还书面听取了陈世海同志代表中共罗山县纪律检查委员会所作的工作报告。

　　《报告》说，县十二次党代会以来，在市纪委和县委的坚强领导下，罗山县纪检监察机关认真履行党章赋予的职责，深入贯彻落实中央纪委、国家监委和省、市纪委监委工作部署，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入推进纪检监察体制改革，在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中忠诚履职尽责，推动全县纪检监察工作高质量发展。

　　《报告》指出，今后五年，是全面落实“十四五”规划的关键时期。全县各级纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移全面从严治党，以高质量发展为主题主线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为建设“一极四区”新罗山提供坚强纪律保障。