3月13日上午,罗山县第十五届人民代表大会第三次会议在县行政中心礼堂隆重开幕。
　　大会主席团常务主席许远福、许震环、林长、李明海、胡霞 、黄辉、丁楠、张焕群出席会议;汪明君、刘耀、朱玮、李芳军、余国芳在主席台前排就座;大会主席团成员在主席台就座。
　　不是县人大代表的县人民政府副县长、党组成员、人武部部长及其他县处级领导干部;不是县人大代表和县政协委员的县直正科级一级机构和垂直管理部门主要负责同志;不是县人大代表的县人大常委会机关委办副科级以上干部;不是县人大代表的县监察委员会副主任、委员,县人民法院副院长、县人民检察院副检察长;不是县人大代表的大会副秘书长;罗山火车站站长;不是县人大代表的驻罗市五届人大代表;出席县政协十届三次会议的政协委员列席了大会。
　　不是县人大代表的县委常委;县人大常委会离退休主任、副主任;县政协主席、副主席、副处级党组成员,曾任县政协主席现已退休的领导同志;省人大代表特邀出席了今天的大会。
　　县十五届人大三次会议应到代表266名,实到代表254名,符合法定人数。

　　上午8时30分,大会主席团常务主席、会议主持人许震环宣布大会开幕。
　　与会全体人员起立,奏中华人民共和国国歌。
　　县长汪明君代表县政府向大会作《政府工作报告》。

　　汪明君的报告共分三个部分:一、2018年工作回顾;二、2019年政府工作的总体要求和目标任务;三、着力加强政府自身建设。
　　汪明君说,过去的一年,面对经济下行压力持续加大的形势,全县上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻中央和省、市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以提高发展质量和效益为中心,以人民群众对美好生活的向往和需求为导向,攻坚克难、砥砺前行,经济社会发展保持良好态势。2018年,全县生产总值206亿元,增长8.6%,高于全市0.5个百分点,居全市第4位;固定资产投资增长12.1%,高于全市2.4个百分点,居全市第3位;一般公共预算收入6.45亿元,增长18.9%,居全市第4位;社会消费品零售总额77.4亿元,增长11%,居全市第3位;金融机构各项存款余额256.4亿元、贷款余额77.4亿元,分别增长6.1%、4.0%。
　　主要表现在:(一)脱贫攻坚精准有效。贯彻精准方略,强化政策落实,完善责任体系,狠抓问题整改,高质量打好打赢脱贫攻坚战。2018年,全县实现脱贫6753户、19788人,贫困发生率降至1.04%,所有贫困村全部退出贫困序列,顺利通过贫困退出市级初审和省第三方评估检查验收。(二)转型发展步伐加快。坚持以市场为导向,以科技创新、提高效益为重点,产业转型升级取得积极进展,三次产业结构调整为22.2:35.4:42.4,二三产业占比为77.8%,同比提高2.5个百分点。(三)项目建设稳步推进。全县新签约辉贸科技、九州通医药、初鑫电子、东骏建材等招商项目21个,合同引资53.4亿元。实际利用省外资金20.4亿元,居全市第3位;实际利用境外资金4680万美元;外贸进出口总额2.1亿元,超额完成市定目标任务。(四)城乡建设统筹提质。以文明县城、卫生县城创建为抓手,城市提质工程持续推进,新型城镇化进程不断加快。(五)生态环境不断改善。大气污染防治成效显著,水污染防治扎实推进,造林绿化全面提速,河砂管理取得突破。(六)民生福祉持续增进。财政支出进一步向民生领域倾斜,全县民生支出达29.3亿元,占一般公共预算支出的78%。(七)政府自身建设全面加强。全县政府系统牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,落实“两个坚决维护”,坚决贯彻落实中央和省、市各项决策部署。
 汪明君说,过去的一年,在经济下行压力加大、困难挑战较多的情况下,取得这些成绩确实不易。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,更是全县人民团结拼搏的结果。
　　汪明君说,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前宏观环境错综复杂,经济运行中的不确定、不稳定因素依然较多,经济发展中还存在着一些矛盾和问题。对此,我们一定高度重视,切实增强推动高质量发展的责任感、紧迫感,抢抓机遇、顺势而为,发挥优势、乘势而上,保持经济社会持续健康发展。
　　汪明君说,今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的政府工作,对于巩固发展良好势头、全面推进各项事业、维护社会大局稳定意义重大。当前,我们正面临着难得的发展机遇,国家先后出台了《大别山革命老区振兴发展规划》《乡村振兴战略规划》《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,特别是《淮河生态经济带发展规划》获国务院批复,正式上升为国家战略,随着全面深化改革等重大政策的落实,以及国家建设淮河生态经济带等重大战略的推进,将在产业发展、城乡统筹、乡村振兴、民生改善等方面带来更多发展机遇、更多政策“红利”。
　　今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神,持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话,按照省委十届八次全体(扩大)会议、市委五届八次全体(扩大)会议部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针,持续推进“四个着力”、打好“四张牌”,深入推进三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,加快建设“四个罗山”,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
　　今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.0%—8.5%,全员劳动生产率增长7.5%以上,一般公共预算收入增长9%以上,税收占一般公共预算收入的比重为70%,固定资产投资增长9.5%以上,社会消费品零售总额增长10.5%,居民消费价格涨幅3%左右,经济结构进一步优化,质量效益明显提升。
　　为实现上述目标,今年重点抓好八个方面的工作:一、构建长效机制,持续巩固脱贫成果;二、突出项目建设,着力增强发展支撑;三、加快转型升级,调整优化经济结构;四、推进城市提质,持续提升城市品位;五、实施乡村振兴,推动城乡融合发展;六、狠抓污染防治,强化生态文明建设;七、深化改革创新,充分激发发展活力;八、保障改善民生,维护和谐稳定大局。
　　汪明君说,在着力抓好以上工作的同时,今年继续抓好“十件民生实事”,分别是:1.年度投资3亿元,加快乡镇管道天然气项目建设,新增天然气用户2万户;2.年度投资1.1亿元,建成县城第二水厂,继续实施农村安全饮水工程,再解决5.5万农民安全饮水问题;3.年度投资3000万元,启动农村物流网络体系建设,建成县级物流配送中心1个,在各乡镇分别建设物流配送站1座;4.年度投资2000万元,启动县文化中心提升工程,建成村级文体广场39个、农家书屋56个;5.年度投资8400万元,实施农村垃圾集中收集及处理项目,改造农村2.8万户旱厕;6.年度投资2.7亿元,打通县城断头路4条、提质改造主次干道8条,提升改造农村公路265公里;7.年度投资6680万元,继续实施农村电网改造提升工程,全面解决农村电力薄弱问题;8.年度投资1.5亿元,建成阳光幼儿园、立才学校,启动第四小学、第四中学建设,新增学位6000个;9.年度投资2.5亿元,建成县人民医院综合楼、县中医院门急诊医技综合楼、县妇幼保健院迁建新建综合楼主体工程,启动县精神病医院门诊住院综合楼建设;10.年度投资4800万元,新建兴福养老院颐养楼、颐乐苑养老服务中心、老年公寓颐养楼。
　　汪明君说,为政之要,重在力行,贵在担当。新时代要有新气象,更要有新作为,我们将始终秉承忠诚履职、鞠躬尽瘁、恪尽职守、主动作为的执政理念,持之以恒转作风、提效能,全力打造人民满意政府。

　　大会还书面听取了《罗山县2018年国民经济与社会发展计划执行情况和2019年计划(草案)的报告》和《罗山县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告》。