罗政函〔2022〕3号

罗山县人民政府

关于调整省级电子商务进农村综合示范项目

实施方案中部分项目变更备案的函

省商务厅：

　　我县正在实施的省级电子商务进农村综合示范项目，按照《罗山县电子商务进农村综合示范项目实施方案》(罗政办〔2019〕53号)要求，县级公共服务中心建设、乡村服务站站点建设、培训和宣传四项内容已于2019年招标实施，物流体系建设和农产品开发体系两项内容暂未招标实施，根据工作实际需要，现将这两项内容建设资金650万元进行适当调整和重新分配：

　　一、调整内容

　　（一）建立乡、村两级物流配送服务体系

　　1.建设方向：依托物流承办企业，整合我县万村千乡、邮政、云书网、卖货郎、圆通等农村流通网络资源，开展“一乡一站、一村一点”的农村物流配送站点建设，并与乡村两级电商服务站点同步建设。乡（镇）服务站需要具备中转仓储、分拨配送、物流服务等功能，村级服务点需要具备快件信息发布、代收代发、代销代购等便民服务功能。各站点配置物流信息系统，并对接县物流信息公共服务平台，整合农村物流需求信息，连接供应链、物流链上下游企业，实现统一仓储、统一分拣、统一车辆、统一标识、统一配送。有效解决农村“最初一公里”与“最后一公里”的物流问题，实现城乡物流互联互通，促进电子商务与物流快递协同快速发展。

　　2.建设内容：罗山县物流仓储配送中心具有交易、配送、加工、信息系统、办公等功能。依托乡村电商服务站（点）布局，构建完善县、乡、村物流体系。 

　　3.建设进度：2020年底前覆盖100个行政村，2021年底前实现170个行政村全覆盖（与电商服务站进度一致）。

　　4.投资规模：总投资600万元。其中省级财政资金300万元，承办企业投入300万元。

　　（二）建立农产品网货产品开发体系

　　1.建设方向：建立我县农特产品目录库，对全县优质特色农产品的种养规模、产量产值、品质特色开展调查摸底统计，确定主导产品和品牌，编制全县特色主导产品目录。以电子商务应用和知名网销产品培育为导向，重点针对我县特色农业选择优势产业、特色产品进行网货开发，根据产品功能品性、产品特色及消费市场定位，开发品种丰富且能满足不同消费层次需求的产品组合和包装组合，开展设计、美工、包装、品牌塑造等一体化开发，并渐次开发上下游关联产品，形成网货产品系列，逐步带动其他农特产品，加速网货商品化转型。

　　2.建设内容：建立农产品网货开发中心，开展农产品市场调查、网货产品体系开发、价值挖掘、网货产品创意设计、包装策划、营销推广等。

　　3.建设进度：2020年底前完成农产品网货产品体系开发，并持续推进。

　　4.投资规模：总投资350万元，全部为省级财政资金350万元。

　　二、资金重新分配方案

　　1.将建立乡、村两级物流配送服务体系省级财政资金投资规模由300万元调整为400万元。

　　2.将建立农产品网货产品开发体系省级财政资金投资规模由350万元调整为218万元。

　　3.增加县级运营中心房租和运营费用补贴32万元。其中：将县级运营中心房租增补2年，2*11万元=22万元；将县级运营中心运营费适当补贴2年，2*5万元=10万元。

　　三、调整和重新分配资金的原因

　　1.按照省商务厅建议和农村物流发展需要，急需购置流水线打包台用于快递分拣，300万元资金远远不够。

　　2.农产品网货产品开发体系建设，很多前期工作由我县配套资金已经完成，如①“好品罗山”区域品牌策划、注册、推广等;②“好品罗山”展示区装修等。

　　3.县级电子商务公共服务中心房租2022年6月30日到期，运营合同也于2022年10月31日到期，为了确保电子商务进农村工作正常开展，防止国有资产流失，房租费用和运营补贴费用延期2年。

                               2022年1月7日