罗山县2017年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布2017年罗山县政府信息公开工作年度报告，内容涵盖罗山县人民政府2017年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。如对本报告有任何疑问，请联系罗山县政府信息公开办公室(地址：县政府办公楼601室,电话：0376-2178651）。
一、基本情况
2017年，我县政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下，按照省、市政府信息公开工作部署，深入贯彻落实《条例》精神，进一步明确政府信息公开工作重点，不断规范公开程序，持续扩大公开范围，有效强化组织领导，深入抓好工作落实，全县政府信息公开工作扎实开展，进一步提高了政府工作的透明度，有力回应了社会关切，有效保障了公众的知情权、参与权和监督权。
（一）加强规范管理，完善信息公开制度。 一是加强组织领导。为扎实推进政府信息公开工作，县政府将政务公开列入领导分工，充实和调整了政务公开工作机构，成立了由县委常委、常务副县长任组长的政务公开工作领导小组，定期听取政务公开工作情况汇报，统一组织推进全县的政务公开工作。印发了《罗山县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》等相关文件，对全年的政务公开工作进行了安排部署，进一步明确了工作职责，建立了工作有计划、实施有检查、年终有考核的工作机制，为全县政府信息公开工作提供了坚强的组织保障。各乡镇（街道）、各部门均建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制，有力的促进了政府信息公开工作。二是强化制度建设。制定了《罗山县政府信息公开保密审查制度》、《罗山县政府信息公开发布制度》、《罗山县依申请公开政府信息工作制度》《罗山县政务公开工作考核制度》等制度，进一步健全完善了主动公开、依申请公开、年度考核等基础性制度和工作机制，提高了乡镇（街道）及部门政府信息公开工作的常态化、制度化、规范化水平，并针对政府信息公开和政府网站信息保障等方面工作，制定了详细的业务培训计划，有力的促进了全县政府信息公开工作的开展。
（二）多措并举，扩大公开范围。一是进一步拓展主动公开内容。对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，依法依规做好公开工作。及时编制和更新了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，依照法定期限和法定范围主动公开政府信息。2017年，全县各级行政机关在政府门户网站上主动公开信息2155条，涉及政府工作报告、工作动态、人事任免、政府文件等信息。二是积极推行多渠道公开。积极主动适应微博、微信等新媒体带来的政府信息公开平台建设新变化，努力贴近群众需求，结合报刊、杂志、广播、电视和政务公开栏等各类公开载体，多渠道公开政府信息，打造“立体式” 政府信息公开网络。加强政务微博及微信网络平台建设，支持鼓励各乡镇、街道和各部门利用微博微信、新闻发布会和在线访谈方式及时公开发布各类权威政务信息，有效引导社会关注和网上舆情。三是积极开展政策解读。根据《罗山县行政机关政策文件解读实施办法》，按照政策解读要求和流程开展多种形式政策解读，对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，通过转载权威解读稿件的形式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导，并在《今日罗山》和罗山县人民政府公众网等主流媒体发布重大政策解读，同时通过“清风罗山”、“灵秀罗山”微信公众号，多渠道向公众发布政务信息、解读政策，保证了信息公开的透明、及时、全面。
（三）畅通渠道，提高依申请公开办理质量。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《罗山县依申请公开政府信息工作制度》和《罗山县政府信息公开指南》的要求，及时公开了受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容，进一步规范完善依申请公开的受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的程序，借助政府信息公开工作平台，实现标准表单、标准化流程，保证各类申请能够依法受理、按期办结。畅通信息公开申请受理渠道，通过网上系统、电子邮件、书面信函、传真等方式受理信息公开申请，加强与申请人沟通联系，积极提供协助和指引，做好解疑释惑工作，减少因申请指向不明、表述不清等引发的矛盾纠纷，引导公众正确行使申请权。
（四）落实考核监督，确保信息公开落到实处。严格实行政府信息通报制度，每月统计印发政府信息工作通报，鼓励先进，鞭策后进；每季度对全县政府信息公开工作进行了全面、深入、细致地自查，及时对存在的问题进行了整改；每年年终按照日常监控情况对信息公开工作优秀的单位进行通报表彰；同时我县将政务公开和政府信息公开工作纳入年终县委、县政府综合目标考核，有力的促进了全县政府信息公开工作的开展。
二、主动公开政府信息情况
我县严格按照《条例》要求，坚持“公开为原则、不公开为例外”的信息公开准则公开政府信息，强化各部门信息公开意识，凡是不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和社会不稳定的信息，均积极主动予以公开。2017年，我县政府信息公开的平台主要是县政府门户网站（http://www.luoshan.gov.cn），政务微信，广播、电视、报纸、电子显示屏、及信息公开栏等多种方式，主动向社会公开：领导分工、机构设置、政府文件、政府法制、工作报告、人事任免、公告公示以及涉及民生方面的政府采购、食品药品安全、生产安全、环境保护等重点领域的政府信息。经统计，2017年，全县各级行政机关通过政府门户网站和其他方式主动公开政府信息5692条，县政府门户网站访问量已突破650万。同时，我县积极创新公开方式，对涉及我县的热点重点工作进行跟踪关注，并通过领导访谈的方式及时公开发布访谈信息，有效引导社会关注和网上舆情。2017年，共发布访谈类信息7期，进一步拓宽了政民互动渠道。
三、重点领域信息公开工作情况
为进一步推进重点领域政府信息公开工作，我县严格按照上级有关文件精神，对全县重点领域政府信息公开工作进行了安排和要求，明确了各项重点领域工作的牵头部门和政府信息公开工作任务，强化对政府信息公开工作领导，积极抓好各项工作任务的推进和落实。同时,为集中展示信息，方便社会公众查阅，我们在县政府门户网站设立重点领域信息公开专栏（http://www.luoshan.gov.cn/html/list_536.html），及时发布和更新相关重点领域信息。据统计，2017年，我县在推进财政资金、政府采购、三公经费、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、就业创业信息、食品药品安全、环境保护、安全生产信息、社会组织信息等重点领域信息公开方面，通过政府门户网站公开政府信息731条。
四、政府信息依申请公开情况
2017年，全县共受理公众依申请公开24件（其中信函申请2件、当面申请22件），已办理24件，办结率 100%。
五、行政复议和诉讼情况
2017年，我县因政府信息公开被提起行政诉讼1件（经市中级人民法院审理，驳回原告诉讼请求，罗山县人民政府胜诉）。
六、举报投诉和咨询情况
2017年，我县未收到涉及政府信息公开的举报件。全年共受理书记信箱和县长热线195件，办结率100%。
七、政府信息公开收费及减免情况
本年度全县各级行政机关依申请公开收费总数为0元。
八、存在的问题及下一步工作打算
2017年，我县政府信息公开工作取得了新的成绩，但仍存在一些不足和问题。主要有：部分单位对政府信息公开工作重视不够，没有配备专职人员，且人员变动频繁；“公开”和“保密”在具体实践中难以界定，对依申请公开信息属性的确定难以把握；存在政府信息公开不及时现象，群众参与度不高，个别单位政策解读、政府文件热点回应不及时，政务公开内容和质量有待进一步提升；政策解读、网站常态化监测等机制有待进一步建立完善等。
下一步，新的政府门户网站即将上线，我县将以此作为政府信息公开工作的主平台，坚持统筹协调、突出重点，全面推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，不断提高政府信息公开工作的水平和实效，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，不断推动全县经济持续健康发展和社会和谐稳定。
罗山县人民政府办公室
2018年2月25日
