县烟草专卖局、市场监督管理局各基层执法单位：

　　为全面推进我县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，维护市场秩序，促进地方经济良性发展，依据《罗山县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则》文件要求，按照《罗山县2022年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》工作安排，依据《罗山县市场监管领域部门联合抽查事项清单》，制定本实施方案。

　　一、检查时间

　　2022年年初至2022年12月31日。

　　二、检查对象

　　部门联合抽查检查对象为企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体和其他行政相对人（组织）。

　　三、检查内容

　　2022年参与部门联合抽查的县直17个部门，检查事项必须严格按照《罗山县市场监管领域“双随机、一公开”随机抽查事项清单》文件执行，具体检查事项详见附件一。

　　四、实施检查

　　部门联合抽查执法人员分组原则上每组不得少于2人，组长一般由部门联合抽查任务发起部门执法人员担任。

　　检查组应当在现场检查前以书面或电话、传真等形式，告知被检查对象检查的时间及配合检查的要求，提示准备好相关资料。如果检查事项不宜提前告知的，不得向检查对象透露情况，不发放部门联合检查告知书。

　　检查中发现违法违规等异常情况的，视情节采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施。责令停止违法与督促整改可以视情节采取书面方式、口头方式、移动执法设备打印等具体方式，相关情况记录于《市场监管领域部门联合抽查情况记录表》中，检查事项全部完成后，要求被检查对象在《市场监管领域部门联合抽查情况记录表》签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，由执法检查人员在《市场监管领域部门联合抽查情况记录表》上签字说明。

　　五、记录检查结果

　　执法检查人员根据各个事项检查情况，填写《市场监管领域部门联合抽查情况记录表》，并签字确认。对被检查主体涉嫌违法行为如需移送（转办)的，应当在形成检查结果之日起7个工作日内移送(转办)有管辖权的部门处理。抽查检查结果信息包括：未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所(经营场所)无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理等、合格、不合格。请对照表格要求，将对应检查结果的代号填入相应位置。

　　六、检查结果公示

　　执法检查人员在检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将联合抽查情况记录表中涉及本部门的检查结果信息录入省级平台，并通过国家企业信用信息公示系统(河南)进行公示，接受社会监督。

　　参加联合检查的部门对具体检查过程、检查结果、公示结果应分别依法负责；对随机抽查中发现的问题由各部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和属地管理的原则实施后续监管，防止监管脱节。

　　七、工作要求

　　（一）提高思想认识。部门联合“双随机、一公开”监管是各级政府完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策。各部门要进一步提高思想认识，提高政治站位，加强组织领导，周密组织实施，确保工作实效。

　　（二）密切部门协作。各部门要密切协同，细化责任分工，科学调配力量，强化工作保障，及时发现和查处突出违法行为和问题，有效市场秩序和消费者合法权益。

　　（三）畅通信息梁道。结合工作进展情况，及时上报专项简报信息,突出工作亮点,梳理存在问题,提出改进意见和建议，对部门联合“双随机、一公开”监管工作进行总结。同时,要加大宣传力度,宣传法规政策,展示工作成效,创造良好氛围。

        　　　　　　　　　　　　　罗山县烟草专卖局  罗山县市场监督管理局

                         　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2022年5月14日