车辆超限超载运输严重危害公路桥梁和人民生命财产安全,由于违法成本低,驾驶员“越超运价越低,运价越低越超”,形成市场恶性循环。
如今,车辆超限超载运输既是各地交管部门整治的重点,同时更是难点。
近年来,河南省交通运输厅构建起以信用监管为核心的新型治理体系,通过建立完善严重违法失信超限超载运输黑名单及联合惩戒机制,加强信用成本控制和事中事后引导,倒逼市场主体规范经营,公路超限超载率明显下降。
信用做“戒尺” 联合惩戒显威力
因企业所属的一辆货车违法超限超载运输3次,某公司去年被纳入失信联合惩戒对象。违法超限超载的罚款,3次一共才罚1500元,但被纳为失信惩戒对象后,招投标几亿元的项目合同受到直接影响,该企业负责人直呼:如今罚款成本不高,但失信成本实在太高了。
早在2017年3月,河南省交通运输厅就印发通知,将货运车辆1年内违法超限运输超过3次、隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请超限运输行政许可等10种情形列入严重违法失信超限运输当事人名单,并界定了严重失信行为和相关责任主体。
信息透明化 失信难再“躲猫猫”
完善的信用档案是确保信用治超发挥实效的基础。去年,河南省从业企业的基本信息、业务信息、行政执法信息、信用评价信息等各方面,着力实现行业重点领域信用信息归集全覆盖。
省运输行业信用的工作动态、奖惩信息、行政许可和行政处罚信息“双公示”等情况在网络上一目了然。
让失信者寸步难行
河南省交通运输厅联合省发改委、省工商局等38个部门对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒,26项具体措施包括限制参与政府采购、纳入重点安全生产监管对象、限制部分高消费行为等,涉及企业生产经营乃至企业负责人的日常生活。
不仅要有惩戒,还要有奖励
加大对守信者的激励措施,引导运输企业遵守法律、公平竞争,规范运输市场秩序,才能从根本上治理好超限超载的恶性循环。
据了解,在河南工程建设领域,信用评价为AA级或连续3年A级的运输企业目前可享受增加信用分、增加中标机会、中标后享受降低履约担保等激励措施。
河南省交通运输厅表示,下一步将持续加强信息互联互通,推动信用信息应用,做好联合奖惩工作,实施分级分类管理,例如试点推进车辆“绿色通道”信用体系建设,对信用良好的“绿色通道”车辆实施抽检、快速放行。