《河南省数字政府建设总体规划（2020-2022年）实施方案》政策解读

　　一、起草背景和过程

　　省委、省政府高度重视数字政府建设，2020年12月11日省政府印发了《河南省数字政府建设总体规划(2020—2022年)》(豫政〔2020〕35号)(以下简称《规划》)，明确了我省数字政府建设指导思想、目标任务和实现路径，成立了由省政府主要领导任组长的省数字政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在省大数据局，负责领导小组日常工作。省大数据局根据《规划》拟定了《河南省数字政府建设总体规划(2020—2022年)实施方案》(以下简称《实施方案》)，《实施方案》紧紧围绕《规划》，结合国家新出台的数字政府建设方面有关政策文件，以应用便利化为导向，以项目建设为抓手，细化建设内容，明确责任单位，制定保障措施，确保《规划》落地实施。

　　《实施方案》起草过程中，省大数据局充分征求了各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府，省数字政府建设工作领导小组成员单位意见建议并进行修改完善。2020年5月19日，省政府优化营商环境暨深化“放管服”改革2021年第1次工作例会对《实施方案》进行了审议。2021年8月9日，省政府第130次常务会议审议通过了《实施方案》，8月20日省政府办公厅印了省政府第130次常务会议纪要，同意以省政府办公厅名义印发。

　　二、主要意义

　　推进数字政府建设，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是贯彻落实习近平总书记关于实施国家大数据战略和建设网络强国、数字中国的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。按照省委、省政府安排部署，省大数据局坚持“一张蓝图绘到底”，依据《规划》研究起草了《实施方案》，明确了落实规划的具体措施和实施路径，切实落实落细规划中提出的重大政策、重大改革、重大项目，加快省大数据中心（一期）、一体化政务服务平台（二期）等我省数字化转型的基础工程。创新场景应用，建设政务服务、社会治理、科学决策等政务应用生态，推进政府管理和社会治理模式创新，利用大数据保障和改善民生，解决企业和群众反映突出的办事难、办事慢、办事繁问题，促进营商环境优化，提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

　　三、主要内容

　　第一章，建立全省一盘棋工作机制。主要包括健全工作体系、建立常态化协调督导机制、形成攻坚团队和专班工作机制、优化系统建设机制等四个方面。

　　第二章，加强基础设施体系建设。从加强公共基础设施建设、加强数据资源管理、加强公共支撑建设等三方面，加快推动数字政府的公共基础设施建设。

　　第三章，加强政务服务应用建设，主要包括推动一体化政务服务应用、促进营商环境优化提升、扩展公共服务应用三方面建设内容。

　　第四章，加强社会治理应用建设。主要包括推动“互联网+监管”应用、加强“一网通管”社会治理应用、加强生态环境和自然资源保护应用等三个方面建设内容。

　　第五章，加强科学决策应用建设，包括建设“豫正通”（领导驾驶舱和13710督办平台），构建经济运行主题数据库，建设疫情防控分析系统，构建省级应急管理、安全生产数据库和应用支撑平台，建设一体化协同办公平台等。

　　第六章，建设国家（郑州）数据枢纽港，包括数脑、数网、数纽、数链、数盾5大核心工程和数字应用体系建设。

　　第七章，加强组织保障。从强化“四位一体”机制保障，强化资金保障，强化法规制度保障等四个方面，保障数字政府建设工作顺利推进。