罗山县人民政府
行政处罚决定书
豫1521环罚决字〔2024〕36号
单位名称：郑州建通劳务有限公司
统一社会信用代码：9140100MACY9961X6
地址：河南省郑州市航空港区裕鸿世界丽园小区11号楼2单元713-2室
法定代表人：付建峰
一、环境违法事实和证据
我局于2024年4月9日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：由你单位承包生产及混凝土运输的铁铺乡明鸡高速拌合站，车辆行驶道路未采取清扫、洒水等措施减少粉尘污染物排放，且原密闭的生产车间、料仓被年初大雪压塌后未及时修缮，现场仍在半露天生产。
以上事实，主要有以下证据证明：现场检查（勘察）笔录；调查询问笔录；现场负责人身份证;营业执照、相关手续等。
根据以上查明的事实，2024年4月10日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫1521环责改字〔2024〕47号），责令你单位立即采取措施，减少粉尘排放。2024年4月14日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：
你单位按照要求逾期3天后完成了整改。
2024年4月22日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫1521环罚告字〔2024〕47号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。
在规定期限内你单位没有陈述、申辩和要求听证，我局视为你单位放弃了这些权利。
二、行政处罚的依据、种类
你单位的未采取措施减少粉尘排放案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。
工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放”的规定。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：部分落实集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，裁量等级：3；裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1；裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以上3个月以下，裁量等级：2；裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1；裁量因素：超过限期改正时间，内容：3天以上7天以下，裁量等级：4；裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1；裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1；法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：7，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 2, 1, 4, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：65257，代入公式：65257 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 3 / 5 )² + ( 1² + 2² + 1² + 4² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 7 ) ] x 50%，最终裁量金额：65257.1元。
经研究，我局对你单位未采取措施减少粉尘排放案违法行为作出以下行政处罚决定：
给予罚款人民币陆万伍仟贰佰伍拾柒元壹角整（￥65257.1）的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至中国银行（开户名称：罗山县财政局；银行账号：248106204581；代办银行：中国银行）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局财务室索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制室备案。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向信阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向罗山县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
信阳市生态环境局
2024年5月9日