为全面贯彻落实《河南省政务服务中心管理办法》《信阳市政务服务条例》，加快政务服务“就近办”改革，信阳市罗山县积极探索推进“一枚印章管审批”改革，倾力打造县、乡、村三级联动的政务服务新模式，企业和群众的获得感和满意度进一步提升。

一是领导重视，形成合力。县委、县政府高度重视政务服务“就近办”改革，建立周四联席会议制度，沟通协调、研究部署相关工作。县效能中心将政务服务“就近办”改革列入重点督查台账，定期通报推进进度。成立乡镇便民服务体系建设工作专班，明确乡镇便民服务中心事项进驻、空间布局、窗口设置、制度公示等具体要求。医保、人社、市场监管等事项下放后，及时组织开展集中培训，提高工作人员业务水平。

二是锐意改革，推行“一章审批”。印发《推进县乡政务服务“一枚印章管审批”改革实施方案》，规范场所建设，实行“一门受理、一章审批、一套标准”。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，厘清职责边界，强化事前咨询辅导、事中事后监管，“审批服务效率”与“监管服务水平”实现双提升。截至11月20日，20个乡镇(街道)全部刻制启用行政审批服务专用章，实现“一章审批”，累计办理养老保险申报、低保、临时救助等高频业务6万多件。

三是制定标准，复制推广。全面落实“三集中、三到位”，按照“4+N”模式科学设置窗口，推行“前台综合受理、后台集成办理、窗口统一出件”模式，实现进一扇门，办所有事。同时，组建县乡统一“小满帮办”政务服务团队，为企业和群众提供“一对一”全流程帮办代办服务。倾力打造以朱堂乡、丽水街道、定远乡、莽张镇等为试点的乡镇受审分离标准模式，简化办事流程、节约办理时间，打造基层便民服务全新体验。

四是积极探索，优化机制。针对乡镇公共服务办公室与行政审批中心职能重复交叉，以及事项难进、人员难管等问题，探索优化机构设置，着力构建简约高效的基层管理体制，在丽水、楠杆等乡镇(街道)实行公共服务办公室和行政审批中心主任一人兼任、合署办公的模式，人财物统一管理，管理体制机制更加顺畅。

五是拓展深度，就近可办。积极推进基层政务服务“自助办”，全县20个乡镇(街道)全部配备了政务服务自助一体机，办事群众可自助查询或申请办理部分政务服务事项。与县邮政公司开展深度合作，签订“政务服务+邮政”战略合作协议，建立“政邮合作”服务模式，在乡镇依托邮政网点，实现代开税票、社保卡办理、医保缴费等高频业务“一站式”办理，推动政务服务与邮政服务向深层次、多领域融合发展，较好拓宽政务服务就近能办、多点可办、少跑快办的渠道，打造家门口的政务服务超市。