2016年灵山镇年鉴

【镇党委、人大、政府班子成员】

镇党委

书  记：连  勇

副书记：余大水   余  刚   

纪委书记：李世平 

党委秘书、武装部长： 李永灿（2016年6月任）

党委宣统委员：钟再军（2016年5月任）

组织委员：李树波

党委委员：李世平  万文峰  李永灿  钟再军

镇人大

主 席：连  勇

副主席：李树波

镇政府

镇  长：余大水

副镇长：张长水   钟再军（2016年5月任）   

        李  萍（2016年5月任）   李树波（至2016年5月）

【概况】灵山镇地处罗山县西南部，东、南与罗山县彭新镇依山为邻，西邻罗山县朱堂乡，北与罗山县青山镇隔河相望。灵山镇是国家级重点镇，位于国家大型水库石山口水库上游，是国家AAAA级灵山风景区和国家级董寨鸟类自然保护区所在地，京港澳高速公路纵贯南北，省道339线横穿东西，涩（港）何（家冲）旅游公路连通灵山风景名胜区和董寨鸟类保护区。全镇总面积125平方公里，辖涩港、大马、彭庄、袁冲、坛堆、长山、张楼、祁堂、董桥、高寨10个行政村和南街、北街2个居委会，总人口26000余人，其中城镇常住人口13000余人。镇政府机关所在地位于灵山镇南街灵山景观大道。

      2016年，全镇生产总值完成10.5亿元，同比增长9%；规模以上工业总产值达1.8亿元；财政一般预算收入427万元，其中国税完成212万元，地税完成215万元；非农户固定资产投资5亿元；农民人均纯收入达到10290元。新入库“四上”企业一家信阳现代园林公司，乡镇统计基层基础及所辖“四上”企业规范化建设任务全面完成。灵山镇被命名为“省级园林城镇”。

【精准扶贫工作】2016年以来，灵山镇始终把脱贫攻坚作为政治任务和第一民生工程，紧扣中央“六个精准”和省里“五个办法”“五个方案”“五个专案”，并结合灵山镇实际，突出工作重点，抓住关键环节，坚决把精准扶贫、精准脱贫各项举措落实到位，确保了脱贫攻坚推进机制越来越强、产业扶贫有效路径越来越宽、转移就业减贫成效越来越好、特困群体政策兜底越来越实，脱贫攻坚取得明显成效。2016年完成脱贫人口191户616人，涩港村、大马村整村退出贫困村序列，圆满完成了年度脱贫攻坚目标任务。灵山脱贫攻坚工作2016年度在迎接省、市、县检查和调研中，得到上级领导的充分肯定，灵山镇脱贫攻坚工作年度目标考核获得了全县第一名的良好成绩。

【农林牧渔业】坚持粮食生产不放松，2016年完成水稻插秧面积18000亩，年产9000吨，小麦种植面积2000亩，油菜种植面积8000亩，蔬菜种植面积1000亩。林业生产稳步推进，流转土地10000余亩，完成园区种植面积近8000亩，新造林2000亩，初步实现了规模化种植和精细化管理，现正筹建豫南苗木交易中心和苗木科研中心等。圆满完成县政府重大项目建设计划，滨湖万亩生态园林项目和灵丰园农业生态观光园项目的实施为当地群众带来了巨大的经济效益和社会效益。大力发展生态农业。全镇新建生态农业园及家庭农场5家，主要种植特色蔬菜和水果，改造利用荒山、废地和滩涂2000余亩，带动农户200余户，土地亩产综合经济效益达万元，户均增收近3500元。持续抓好茶产业。大力支持罗山亿峰生态林业有限公司、罗山灵鼎峰茶叶专业合作社等龙头企业发展壮大茶产业。建成灵鼎峰800平方米的茶业加工车间和500吨的保鲜库及其附属设施。引进河南森旺公司新建大马村黑洼茶业种植合作社，新建茶园2000多亩。加强禽畜疫病防控，全年完成生猪防疫34600头，家禽防疫115000只，羊防疫3700只，大家畜防疫260头，并对全镇79个养殖场进行了养殖场消毒。

【服务业和旅游业】 2016年，灵山镇抓住县委、县政府打造灵山国家5A级风景区的机遇，重点发展生态旅游产业。打造一条高速公路出口到灵山寺沿涩何公路沿线的原生态旅游经济带，带动做大餐饮、住宿等服务产业，进一步延伸旅游富民项目，吸引社会资本，建成了玉龙泉山庄、高家庄园、白云山庄、鱼翔山庄等农家乐式的旅游服务产业，百家来生活超市、华联超市等大型商业连锁超市为灵山镇居民生活打来便利。各类旅游服务型民营企业或商业门店已达到700余户，旅游服务业综合产值达亿元，促进了群众转移就业和家庭增收。

【水利资源环境】灵山镇境内水流属小黄河水系，由西南而东，入石山口水库，河道长14.3千米。其中3条支流全长5.2千米，由西南向东北方向汇入小黄河，为山区河道，特点是坡降大，流程短，集流快，水流湍急。2016年，完成小二类水库除险加固工程2处，新建、改造坑塘26口，整修拦河坝5座，整修渠道3千米，进一步提升镇区内饮水灌溉能力，改善灌溉总面积达3000余亩。

【交通邮政通讯】2016年，在完成了所有行政村的“村村通”道路硬化工程的基础上，大力兴建村组水泥路，投入500万元完成通村通组公路共计17.3公里，极大改善了农村生产生活条件。移动、联通、电信及宽带业务覆盖全镇，2016年，有邮政支局1处，电信企业3家，服务网点20个，固定电话用户1200户，电话普及率95%；互联网用户2100户。

【新农村建设】灵山镇灵秀社区是全市首批30个新型农村社区试点之一，开工建设至今，已累计完成资金投入4500万元，建成一期、二期房屋共计155套，社区附属水、电、路、通讯等配套设施工程逐步完善，同时完成沿省道339线50米宽的绿化带和居民区绿化工程。目前已入住110户，逐步解决偏远山区、石山口水库淹没区等群众的就业、就学、居住和出行难题。持续推进美丽乡村建设。以打造灵山——何家冲旅游精品线和高寨村杨畈组、董桥村王大湾组旅游精品点为目标，按照一村一品的风格，加大董桥、高寨美丽乡村打造力度，强化投入，已初步建成干净、整洁、风格独特、品位高雅的豫南明星乡镇。

【大气污染防治工作】全面做好秸秆禁烧工作，下发秸秆禁烧通知书3000份，组织两个巡逻队开展入村巡逻宣传600余次，镇区没有发生一起私自焚烧秸秆现象。加强散煤燃烧管控，要求镇内散煤经销点按照散煤环保标准经营。加大扬尘污染企业治理力度，对采砂场和碎石场下达停产通知书，停止采沙并封堵道路，各建筑工地全部按照六个“百分百”的降尘要求进行整改。镇区生态环境更加优美，功能设施更加完善，灵山镇被命名为“省级园林城镇”，是信阳市唯一被命名的乡镇。

【城镇建设工作】加大集镇生活垃圾和建筑垃圾的清运力度，投资80万元，新购大型垃圾车一辆，新建垃圾池12个，垃圾箱30个，组建了集镇环卫队伍，要求集镇居民区、集贸市场垃圾定时定点倒放，日产日清，全天候地保持清洁卫生，确保街道无污水溢流、无暴露垃圾，无冒黑烟、淌臭水现象。重点整治了临街门店、占道经营、乱停乱放现象，争取商户支持，对旅游路和省道沿线所有乱树乱放的广告牌进行了拆除，下一步对门店招牌和广告、行路标识将进行统一规划、整体设计。同时对集镇设计停车线、摊位线，实行划行归市，统一停车，保证卫生院应急生命通道畅通、学校师生安全出行畅通、市场出入行路畅通。

【科教文卫体工作】文化教育事业大发展。镇文化服务中心、农村文化书屋设施不断完善，群众文化生活积极向上。同时以创建文明乡镇为抓手，大力开展精神文明创建活动。2016年，灵山镇举办各类大型演出会6次，组织开展志愿者服务活动10次，深受广大群众好评。加强学校教育投资，不断改善教学环境，高中、初中、小学教学质量稳中有升。继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，计划生育创国优工作圆满完成。医疗服务条件逐步提高，进一步改善了群众的医疗条件和就医环境。国防教育持续加强。切实抓好民兵整组、训练和征兵工作，广泛宣传国家征兵政策，送走新兵8人，圆满完成工作任务。

【民生保障工作】全面落实各项扶助困难群众的惠民政策和资金，全年累计发放城镇和农村低保资金145.7万元，受益人口827户1071人；发放五保供养资金51.5万元，受益人口197人；发放各类优抚资金75.9万元，受益人口229人；救助款11.8万元，受益群众415户1200人。进一步提高新农合财政补助标准和人均筹资标准，全镇群众“新农合”参合率达到98%，加大医疗救助力度，扩大困难群众大病救助人数和规模。着力抓好农村幸福院建设，投资150万元改建杨畈中心敬老院。扎实推进住房保障。2016年，申报困难群众危房改造项目104户，争取资金80万元，大大减轻了困难群众建房经济负担。积极争取大中型水库移民避险解困试点项目。成功将我镇袁冲村、彭庄村为河南省第四批大中型水库移民避险解困试点，这是信阳市唯一选取的乡镇。目前，国家、省、市、县各级文件已批复到镇，总资金达8800万元。

【土地综合治理工作】灵山镇袁冲、彭庄、坛堆等3个村土地综合整治试点项目已经信阳市人民政府批复，省土地综合整治工作领导小组备案。项目计划用2—3年完成拆旧区总面积102.55公顷，复垦面积101.79公顷；建新区面积18.49公顷，拟安置人员3725人，结余建设用地83.53公顷。2016年，计划投资1500万元，完成土地综合整治面积300亩，拆迁房屋80户左右。目前已完成投资1200万元，拆迁房屋60多处，完成土地复垦270亩。

2016年灵山镇各村街基本情况

2016年灵山镇各部门主要负责人

  （审稿：万文峰；撰稿：高尤纪）