2020年以来,县财政局坚决贯彻落实中央和省、市、县关于“六稳”“六保”工作部署,充分发挥财政职能,采取有效措施,积极主动作为,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,为我县经济社会平稳健康发展提供有力支撑。
一、兜牢“三保”底线,保基层运转
我县足额将“三保”支出纳入财政预算,不留缺口。2020年,我县一般公共预算用于“三保”支出安排269156万元,占一般公共预算支出339829万元的80%。其中:“保工资”预算安排104337万元,“保运转”预算安排7039万元,“保基本民生”预算安排157780万元。在预算执行中,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,加大资金统筹力度,坚决兜牢“三保”底线,确保了经济平稳发展和社会大局稳定。一是积极盘活财政存量资金。2020年,我们把盘活存量资金作为弥补财政短收的重要举措,定期清理,统筹安排,将存量资金及时调整用于急需的民生支出项目益。截至目前,我县收回各类存量资金10320万元,优先保障“三保”支出。二是大力压缩一般性支出。牢固树立过“紧日子”的思想,厉行勤俭节约,大力压缩一般性支出和非急需、非刚性支出。三是加大预算统筹力度。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,合理提高国有资本经营预算和政府性基金预算调入比例,弥补财政短收缺口。截至目前,我县已从国有企业应缴利润、产权转让等国有资本经营收益中调入一般公共预算2295万元。全年预计从政府性基金预算调入一般公共预算资金超过4亿元。四是清理回收暂付款。2020年以来,我局对暂付款项的形成、现状进行逐笔梳理,通过预算列支和回收暂付款等方式,清理暂付款2.53亿元,财政支出压力得以释放,财政国库资金形成一定回流,为国库调度“三保”资金提供空间。前7个月,在财政收入大幅下滑的情况下,我县“三保”支出达到15.7亿元,基层运转得到了基本保障。
二、助力企业纾困解难,保障市场主体运行
一是强化融资服务。进一步完善融资风险分担机制,拨付风险补偿金1560万元,为担保公司开展融资担保工作提供保障。进一步简化担保手续,降低反担保要求,并将融资担保年费率降至0.5%-0.8%。今年以来,开展复工复产和金融精准扶贫政策性融资担保业务25笔,帮助企业融资2650万元。为进一步破解中小微企业融资难题,优化营商环境,县财政部门会同县金融办、人行等部门正在积极筹办“普惠金融超市”,通过整合金融资源,着力打造服务企业和社会公众“一站式”的线下线上综合性金融服务平台。二是降低企业生产经营成本。认真落实《罗山县应对疫情影响支持企业平稳健康发展的政策措施》,对租赁国有资产类经营用房的工业企业,免缴3个月房租。宝元资产管理公司、交运公司等国有企业对出租标准化厂房及门面房免收3个月租赁费用,按照每平方米6元/月的租金计算,三个月免收租金148.8万元。三是加大企业支持力度。积极帮助企业申报涉企专项资金401万元。拨付17家受疫情影响企业财政补贴109万元,帮助企业复工复产。
三、落实财政民生兜底责任,保基本民生需求
一是加大财政扶贫投入力度。2020年我县拟整合财政涉农资金37009万元。其中,县本级投入16920万元,与脱贫摘帽年2018年比,实现了只减不增。二是足额落实困难人群保障补助政策。积极筹措资金,全力保障全县城乡低保对象、城乡特困人员、优抚对象基本生活及医疗等待遇落实。自2020年1月1日起提高特困人员基本生活费标准和农村低保财政补助标准。截至7月底,已拨付城乡低保资金7992.2万元、城乡特困人员供养和护理资金2558万元,残疾人两项补贴资金764.4万元。为缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响,我县启动价格补贴联动机制,发放价格临时补贴1035万元。三是加大村级组织运转投入。再次提高村级组织经费标准,预算安排村级经费4103万元,同比增长35%,确保村级组织有人管事、有钱办事。
四、支持实施积极就业政策,保居民就业稳定
积极落实就业扶持政策,支持高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业工作。目前,已拨付就业资金504.8万元,全面落实公益性岗位补贴、就业平台建设、就业见习补贴等就业政策。积极开展创业担保贷款贴息,2020年以来,拨付财政贴息资金82万元,在保余额2460万元。
五、稳政府投资稳外贸发展,保障产业链供应链稳定
积极发挥财税政策的结构性调控优势,推动经济尽快转起来。一是通过申报中央转移支付资金、发行新增地方政府债券等措施,努力保持政府投资强度,支持重点项目、重点工程建设。目前,争取到位政府债券资金73600万元,用于何家冲学院、石山口饮用水源地保护、中医院迁建等重点工程项目。争取抗疫特别国债资金14054万元,有效发挥政府投资对经济的拉动作用。二是加大外贸支持。鼓励企业外贸出口,企业出口一美元县财政给予奖补人民币0.05元。目前,已拨付外贸出口奖励资金210万元。