罗山县2018年1-3月重点项目建设进展情况通报
2018年全县重点建设项目176个，总投资286.8亿元，年度计划投资107.9亿元。现将1-3月份项目进展情况通报如下：
一、全县重点项目进展情况
（一）基本情况
截至3月底，全县176个重点项目有84个项目开工建设，项目开工率47.7%，完成投资12.0亿元，占年度投资计划的11.1%，欠时序进度13.9个百分点。全县176个项目中，3个项目完成年度投资计划，81个项目在建，92个项目未能开工建设（其中未到开工时间的项目54个）。
（二）整体进展情况
1.进展较好的项目（36个）
供电公司：信阳罗山何家冲110千伏变电站35千伏送出工程；
住建局 ：江淮路拓宽改造工程；
林业局：林业生态省建设提升工程、欧洲投资银行贷款河南珍稀优质用材林可持续经营项目；
发改委：罗山县2017年统筹整合使用财政涉农资金粮食增产田间工程项目；
工信委：上海绿缘三元素生物科技有限公司罗山分公司年产10万吨"碳菌肽素"新型生物有机肥建设项目；
石材园区：罗山豫祥矿业有限公司循环经济项目（二期）；
产业集聚区：启迪芯照明年产7000万只点光源、3.8万只控制器、380万米线条灯项目、纵横电子年产4亿片LED模组、广告光源项目（二期）、宝通光电年产100万千米汽车电子、轨道交通、航空航天专用高低压屏蔽、非屏蔽电线电缆项目 （二期）、豫南王鞋业技改项目（二期）、河南沥新道路预防普防混合料项目、中原聚合物技改项目、粤特陶瓷年产500万平方米彩色釉面砖技改项目、天山粮贸项目（工业大道区）、天山仓储物流项目(南环路区）；
定远乡 ：东方信禾生态农业观光园年产5000吨艾草加工生产线项目、 定远宏峰矿业矿石加工生产项目；
朱堂乡：果蔬茶有机肥替代化肥示范县建设项目、刘楼村水产养殖基地、罗山县老寨山茶业有限公司现代茶产业生态示范园建设项目、益农生态农业合作社生态采摘基地项目、信阳中隆农林开发有限公司生态健康运动示范基地建设项目 、罗山县九龙谷生态观光休闲养生疗养园、天桥村地质灾害综合治理项目；
灵山镇：罗山县灵丰园生态采摘基地项目、罗山县森旺油茶基地建设项目、罗山县亿峰茶产业发展项目、罗山县灵鼎峰茶产业发展项目、罗山县灵山镇大中型水库移民避险解困试点工作项目；
子路镇 ：信阳兴隆粮油购销储备有限公司粮食储备库建设项目、子路优质粮食基地建设项目、子路镇特色水产养殖基地建设项目、石山湖生态农业观光园建设项目；
莽张镇 ：常氏万寿果基地建设项目、莽张镇林下种养殖专业合作社现代农业生态园项目。
2、提前开工的项目（6个）：
产业集聚区：产业集聚区里昂生物质发电项目、民生药业集团健康产业园 项目、德力高新纺织有限公司年产10万纱锭特种纤维高档精梳纱、绿油油生物科技油茶项目；
发改委 ：罗山县2018年易地扶贫搬迁项目；
教体局 ：罗山县立才学校建设项目；
二、存在问题
1. 部分项目应开工而未开工。1-3月份，全县应开工项目115个，实际开工项目78个，有37个项目应开工而未能开工建设。
2. 项目完成投资低。已有84个项目开工建设，项目完成投资12.0亿元，占年度投资计划的11%，欠时序进度13.9个百分点，项目完成投资较低。
3. 前期手续进展慢。部分单位项目仍处在论证阶段，项目实施方案等还未完成编制，部分项目还未正式开始论证，如背街小巷整治工程、公厕改造工程。部分项目前期进展缓慢，如用地、选址、环评等手续还未办理。
4. 要素制约较突出。严格的用地政策，加之拆迁工作难度较大，部分项目进展缓慢，突出表现在城建项目，如世序东西路项目、龙山大道东段改造、九武东路项目、行政东路畅通工程等；在政府投资方面，因有些项目投资计划下达较晚，按规定走完程序需时较长而影响工程进度，如交通项目、农业项目等。
三、下一步工作建议
1. 抓好前期，进一步落实重点项目开工条件。一是项目单位要熟悉项目审批工作流程，倒排前期手续办理时间节点，尽快组织专家评审，需要征询行业部门意见的，尽快对接各行业部门，尽早获得初审意见，按规定办理项目批复。二是研究落实要素保障，确保规划研究项目纳入各类规划、已规划项目尽快启动前期工作、前期项目加快工作进度、拟开工项目早日开工。三是实行联审联批，按照时间节点推进项目审批，开辟绿色通道，压缩审批时限，切实做好项目要素保障，力争项目尽快开工建设。
2. 抓好进度，进一步加大重点项目建设力度。一是对已开工建设的重点项目，研究制定重点项目推进管理办法，实行分层分级管理，专人专班运作推进。二是由财政部门统筹安排专项资金，实行“专人、专班、专经费”的工作制度，加快推进重点项目建设力度。三是县处级领导每月至少深入项目建设工地两次，至少要组织召集一次项目建设例会，听取项目单位工作进展情况汇报，掌握情况，督导进度，研究措施，解决问题，力争所联系项目建设顺利进行、如期完成。
3. 抓好保障，进一步破解项目建设要素制约。创新投融资方式，探索建立重点项目融资统贷统还机制，进一步厘清责任，逐步提高我县投融资平台的融资能力，着力破解资金难题。同时，认真学习借鉴驻马店等地在拆迁、融资方面的先进经验，做好棚户区改造、土地收储等重点工作，解决好重点项目建设推进过程中的拆迁难题。
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