河南省罗山县人民政府行政复议决定书罗政行复决字〔2017〕8号

申请人：洛阳卡漫物流有限公司，负责人：王晓伟

被申请人：罗山县环境保护局，法定代表人：熊建斌

申请人不服被申请人作出的罗环查封扣押字〔2017〕001号暂扣决定，向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理,现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的罗环查封扣押字〔2017〕001号行政行为。

申请人称： 交通事故发生后，被申请人没有在交警队通知的合法时间内采取车辆保全措施，应视为放弃权利，就应不能实施扣押车辆行为；申请人在交通事故中无责任无任何违法行为，积极配合处理，但被申请人却违法扣押车辆，适用法律错误。

被申请人答辩称：其查封扣押车辆证据确凿，法律依据准确，属依法行政。申请人虽然在交通事故中不负责任，但是其车辆违规装载运输乙酸乙烯脂，并造成环境污染，应当承担责任。

经审理查明：2017年6月27日，在罗山县城外环路东铺路口，申请人车辆豫CG7199/豫CS267（挂）号车与案外人车辆发生交通事故，经罗山县交警大队认定，案外人杨立冬负交通事故全部责任，事故造成申请人的运输车辆所载危化品乙酸乙烯脂泄露，局部地表土壤和地下水受到污染。另查明申请人该车辆罐体核定准载介质为汽油和柴油。

本机关认为：申请人在交通事故中责任与环境保护行政责任属不同的法律关系，交通事故无责任并不必然导致环境保护无行政责任。申请人涉案车辆违规承载乙酸乙烯脂，并因泄露而污染环境，其行为已经构成违法，对涉案车辆暂扣符合法律规定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第28条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：

维持罗山县环境保护局作出的罗环查封扣押字〔2017〕001号查封扣押决定。

如对本决定不服，可以自收到本决定之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

二○一七年九月二十九日