根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，国务院令第711号修订，以下简称《条例》）规定，为了更好地为公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务，制定本指南。
一、工作机构
本行政机关政府信息公开工作机构为县政府政府信息公开办公室，具体承担本行政机关政府信息公开的日常工作。
受理机构：罗山县政府信息公开办
联系电话： 0376-2178651
传真号码： 0376-2178681
办公地址：河南省信阳市罗山县行政大道18号，罗山县政府信息公开办（727室）
邮政编码：464200
电子邮箱：luoshangov@163.com
办公时间（工作日）：夏季 8:00-12:00，15:00-18:00
冬季 8:00-12:00，14:30-17:30
二、目录编排体系
本行政机关政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素。
序号 索引号 信息内容 公开形式 生成日期 发布机构 详细信息
1.索引号。索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。每条信息有唯一的信息索引号。信息索引号由“地区及部门编号”、“信息分类号”、“信息生成年号”、“信息顺序编号”四组代码构成。
2.公开内容。简要描述公开信息的内容。
3.公开形式。公开形式是指政府公开信息的种类，分为主动公开、依申请公开和免于公开三类。
三、主动公开
(一)主动公开政府信息的主要内容。罗山县政府信息公开包括县政府层面的信息公开和县政府各工作机构的信息公开。县政府办公室负责向社会主动公开下列县政府及办公室层面的主要信息：
1、县政府及其工作机构领导名单；
2、县政府工作机构及其主要职责；
3、县政府工作计划规划，县政府及其办公室规范性文件；
4、政府工作报告；
5、本县经济和社会发展主要数据；
6、县政府年度重点工作；
7、县政府人事任免；
8、县政府重要会议的主要内容；
9、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
10、县政府提交县人大及其常委会审议的各类报告；
11、依法应公开的其它信息。
(二)公开形式。对于主动公开的县政府及办公室层面信息，本机关将主要通过以下方式主动公开。
1、罗山县人民政府门户网站。网址为：http://www.luoshan.gov.cn/。
2、县政府新闻发布会。
3、报刊、广播、电视等媒体（本级暂无政务新媒体账号）。
4、在罗山县行政服务中心西门（地址：罗山县行政路18号，电话：0376-2178650）设有政府信息公开查阅点。
（三）公开时限。属主动公开范围的县政府信息，本机关将自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
四、依申请公开
(一)提出申请
填写《罗山县政府办公室政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》，详见附件1），申请表可在受理机构处领取，也可在罗山县人民政府门户网站上下载电子版。具体方式有三种：
1、通过互联网提出申请。申请人可以在罗山县政府门户网站“政府信息公开-依申请公开”栏目选择受理单位后提出申请，应按照页面提示在线填写《申请表》并提交，上填写电子版《申请表》后，通过网上发送即可。
2、信函、电报、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。
3、当面申请。申请人可以到受理机构处，当面提出申请。
（二）申请的处理
1、审查。本机关在收到申请后，将对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的将及时告知申请人予以补正（申请人补正时间为7个工作日）。
申请人单件申请同时提出几项独立要求的，鉴于针对不同要求的答复部门可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同要求分别提出申请。
2、申请的处理。本机关对收到政府信息公开申请，能当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，将在收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。
①所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
②所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
③行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
④经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
⑤所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
⑥行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
⑦所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
3、答复方式。按照申请人在《申请表》中的要求，可提供纸质、光盘或其它介质形式的政府信息，并可通过自行领取、信函、传真、电子邮件等方式答复。
本机关处理政府信息公开申请的流程可参见附页流程图
（三）收费标准。按照《国务院办公厅关于<印发政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）的规定执行。
（四）注意事项
1.填写《申请表》时，应按规定填写真实姓名或名称、联系方式等信息，并提交有效身份证明；所需政府信息应当描述明确，包括能够指向特定政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征；获取政府信息的方式及载体形式。
2.不予公开范围：
①依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
②涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
③本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
④本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
3.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关不作为政府信息公开申请处理。
五、监督方式及程序
公民、法人或其他组织认为本行政机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向监察机关、上级行政机关举报或通过法律途径加以解决。
