一、 总体情况

2019年，在市委、市政府的正确领导下，我县紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻落实新《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2019年政务公开工作要点的通知》等文件精神，以主动公开为核心、以提升质量为重点、以完善制度为保障，以监督考核为抓手，不断创新公开形式，深化公开内容，狠抓督查检查，政府信息公开工作水平不断提高。

（一）健全机制，大力推进信息公开制度化规范化建设

一是加强组织领导，强力推动落实。按照《政府信息公开条例》规定，县政府办公室负责组织协调全县政府信息公开工作，负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。各乡镇（街道）、各部门也都结合工作实际，将政府信息公开工作列入重要议事日程，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，坚持以制度促规范、以机制强落实，保证了政府信息公开工作顺利开展。

二是加强制度建设，规范公开行为。制定了《罗山县政府信息公开保密审查制度》、《罗山县政府信息公开发布制度》、《罗山县依申请公开政府信息工作制度》、《罗山县政务公开工作考核制度》等各项制度，进一步健全完善了主动公开、依申请公开、年度考核等基础性制度和工作机制，提高了乡镇（街道）及部门政府信息公开工作的常态化、制度化、规范化水平。

三是加强督导考核，确保公开实效。严格实行政务信息通报制度，每月统计印发政务信息工作通报，鼓励先进，鞭策后进；每季度对全县政府信息公开工作进行了全面、深入、细致地自查，及时对存在的问题进行了整改。同时，将政务公开和政府信息公开工作纳入年终县委、县政府综合目标考核体系，有力的促进了全县政务公开工作的开展。2019年，共印发政府信息公开工作通报7期，开展现场工作督导18次，有力推动了全县政府信息公开工作的开展。

四是加大培训力度，提高业务水平。为深入推进全县政务公开及政府网站建设管理工作，我县举办了政务公开及政务新媒体管理培训会，各单位分管领导及业务人员共280余人参加培训。通过多层次培训，提高了领导干部政务公开意识，提升了业务经办人员操作水平。同时创建了政府信息公开工作微信交流群，适时分享工作经验，探讨工作难点，提升政府信息公开工作能力。

（二）夯实基础，着力推进政府信息公开平台建设水平

一是加强网站内容建设。进一步优化网站功能，提升网站检索效率，根据工作安排及时对政府网站页面布局、目录设置等内容进行调整，着重突出重点工作任务。新增学习贯彻党的十九大精神、脱贫攻坚、扶贫领域资金等专题专栏。同时按照上级统一部署，第一时间在网站首页添加“国务院互联网+督查”“河南省落实减税降费政策新闻发布会”“第十一届少数民族传统体育运动会”“河南省教师待遇政策落实情况新闻发布会”等网页链接，进一步拓宽了公民、法人和其他组织获取政府信息的渠道，有效发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

二是加强政府网站日常维护。将网站版块细化分解到人，每天进行相关信息的采集、整理和发布，平均每天更新信息25条以上，确保各类信息更新及时。同时，安排专人定期对部门和乡镇（街道）信息公开版块内容进行检查，确保了信息的及时更新。

三是加强政府网站安全防护。加强对政府网站设备的日常维护和检查，每季度对网站数据进行备份，严格按照公安部门下发的《政府网站技术检测报告》要求，定期对网站存在的风险和漏洞进行全面核查，及时排除安全隐患。定期检查网站域名是否到期和服务器状态，每天对党政机关标识、“政府网站找错”平台入口、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识等内容进行查看，确保运转正常。

四是规范管理政务新媒体。严格按照《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》《河南省人民政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的通知》等相关文件要求，对全县政务新媒体进行全面自查清理，对管理不规范、不发声的“僵尸新媒体”一律关停，对保留的政务新媒体建章立制，加强管理，对于连续两次被县政府办通报批评的政务新媒体一律纳入强制关停范围，确保全县政务新媒体健康有序发展。目前，我县3个政务新媒体账号（其中：微信公众号1个，抖音号1个，今日头条号1个）均安全有序运行。

（三）创新举措，着力加强政府信息公开工作力度

一是以主动公开为基础，保障公民基本权利。全面推进政务体系“五公开”——决策、执行、管理、服务、结果公开，及时编制和更新了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，依照法定期限和法定范围主动公开政府信息。持续推财政预算决算、“三公”经费、环境保护信息、公共资源配置等重点领域信息公开。2019年，全县各级行政机关在政府门户网站上主动公开信息11439条，涉及工作动态、公告公示、政府文件、重点领域等政务公开信息，有效丰富了公民、法人或其他组织对政府信息的需求。

二是以便民易懂为核心，主动开展政策解读。按照《罗山县行政机关政策文件解读实施办法》要求，开展多种形式的政策解读，对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，通过转载权威解读稿件的形式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导，并通过《今日罗山》和罗山县人民政府公众网等主流媒体发布重大政策解读。同时，对涉及我县的热点重点工作进行跟踪关注，并通过领导访谈的方式多渠道公开政务信息和解读政策，打造政策解读“组合拳”，增强政策的传播力、影响力。2019年，共发布访谈类信息8期，通过政府网站政策解读专栏等方式解读政策30次。

三是以《条例》为准绳，妥善做好依申请公开工作。坚持以依法依规办理为第一原则，加强学习研究，确保答复合法合规。特别是针对征地拆迁方面依申请公开数量不断增长的现状，我县在实践中积极探索法律顾问全程参与等相关制度。针对具体工作中事实认定和法律适用要求越来越高，办理难度越来越大的现状，建立了跨科室、跨部门协调会商机制，提高了依申请公开水平。同时对较复杂的申请件，主动与申请人沟通，了解群众需求，讲清法律规定、职责边界和事实情况，避免因误解引起行政复议或诉讼。2019年，全县新收依申请公开事项24件，涉及房屋拆迁、城乡规划、统计、水利、民政、教育等方面，全部已及时回复。

四是以及时准确为前提，积极回应社会关切。在政府网站设立互动交流栏目，把栏目建设作为畅通信息渠道、密切联系群众、回应社会关切的重要举措。对网民反映的各类留言，要求各承办单位快办理、快回复。同时，安排专人每天登录后台查看网民留言及其办理情况，并跟踪督查相关承办单位及时办理，确保群众网上信件能及时处理。2019年，网上受理各类信件693件，按时回复率100%，切实做到了件件有回复、事事有回音，对引导社会舆论，拓宽群众监督渠道起到了重要作用。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况